总部经济园区强势崛起 为城市发展提供新动力

在一座城市向国际化大都市演进的过程中，经济结构转型和产业升级是必然要面对的问题。发展总部经济，既能通过众多企业总部的聚集带动形成新的经济增长点，也可实现产业结构的升级和城市功能转型，因此备受城市推崇。

总部经济园区建设现状

所谓总部经济，是指某区域通过创造各种有利条件，吸引跨国公司和外埠大型企业集团总部入驻，形成企业总部在本区域集群布局。从定义可知，总部经济有五大特征，即集约性、层次性、延展性、辐射性和共赢性。

总部经济特征概括

资料来源：前瞻产业研究院《总部经济园规划分析报告》

目前，我国已经形成了以京、沪、粤为龙头的“长三角”、“环渤海地区”、“珠三角地区”吸引地区总部的态势。跨国公司入驻中国进行区位选择时，其关注焦点已经由过去单纯的基础设施、税收优惠等扩展到了该地区是否具有制造和研发能力强、产业链完整、企业群密集、跨行政区经济带规模大、投资者生存发展的机会多，还有当地整体企业文化是否亲商等。

京、沪、粤三地，特别是京、沪两地在上述各方面的诱惑力明显优于其他城市。京、沪两地相继出台了鼓励设立地区总部的相关优惠政策以及专为地区总部服务的总部基地等，促使地区总部主要集中于京、沪、粤三地，特别是京、沪两地。此外，深圳、杭州、南京、青岛、武汉都把发展总部经济、建设总部经济园区作为新的经济发展亮点。

国内主要城市大力发展总部经济，源于总部经济园区建设带来的效益佳，包括税收贡献、产业乘数效应、消费带动、劳动就业等多方面。

总部经济园区效益分析

资料来源：前瞻产业研究院《总部经济园规划分析报告》

总部经济园区发展模式

现阶段来看，国内总部经济园区发展模式主要有两大类，一是生产性总部经济园区模式，二是总部经济集聚区模式。

生产性总部经济园区模式的形成，源于我国在加工制造业和某些资本密集型工业上所取得的长足进展，已经表现出较强的国际比较优势。较强的制造业优势是我国采用生产性总部经济园区模式的基础。实际上，随着我国先进制造业的发展，越来越多的生产企业已陆续将总部与生产基地分离，生产性总部经济园区已经开始吸引越来越多的投资。

发达国家的经验表明，当经济发展到一定阶段，在经济总量发展、经济结构变化和人口发展等因素的驱动下，集聚区模式会由单一的大型CBD（中央商务区模式），向多极化、分散化发展，在原来的基础上演变扩展成若干个微型CBD，即总部经济集聚区。在总部经济的发展过程中，利用总部经济集聚区模式已经成为一种国际趋势。

总部经济园区招商引资

总部经济模式下，依然体现政府导向，市场主体作用体现较小。总部经济模式下存在政府与企业博弈。企业选拔总部所在地本着节约成本、提高效率的目的，是以市场为导向的行为。政府为发展总部经济而完善其软硬件环境，提供政策优惠，而企业最终会选择对自己最有利的地方作为总部所在地，政府主导总部经济招商是应该考虑到企业实际需求。

总部经济园区建设要点分析

资料来源：前瞻产业研究院《总部经济园规划分析报告》

由于总部经济发展需要一定的条件，各地方应根据自身特点和区域优势开展招商引资，不能盲目竞争招商引资，提出不切实际的目标；政府在改模式下要发挥其宏观调控重要作用，完善区域发展环境，更好地服务企业，同时，政府主导下的总部经济招商引资应该考虑企业实际需要，避免在招商引资过程中出现与企业需求相矛盾情况，导致资源浪费。

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