无人机管理办法政策爽约 无人机行业转正之路遇阻

原定于2月1日正式执行的《使用民用无人驾驶航空器系统开展通用航空经营活动管理暂行办法》可能暂缓执行，原因在于这份暂行办法因过高的准人门槛在征集意见期间受到了上百家无人机企业的反对。包括“需取得通用航空经营许可”以及“购买或租赁不少于两架的无人机，该无人机应当在中国登记、取得适航证”等方面的高标准，都在行业内引起了较大争议。

对此，业界认为，无人机市场兴起后，发生了多起安全事故，无人机规范化发展很有必要。不过，过高的准入门槛也不利于行业发展。因此，政策需要进一步找到平衡。受政策爽约影响，无人机也将延迟获得合法身份，不过，这并未能影响当前蓬勃发展的无人机市场。

无人机概念与类型

无人机又称为无人驾驶航空飞行器，它依靠无线遥控技术与自备的程序操控飞行。无人机有军用与民用两类。其中军用无人机价值最高，但应用高端，市场化可能性小。民用无人机技术成本较低，且能在多个领域发挥重要作用，因此当前民用无人机受到市场喜爱。

民用无人机又分为专业级与消费级两种。专业级无人机主要应用在农林植保、影视航拍、电力巡检、测绘与物流等领域;消费级无人机则主要充当玩具，提供航拍功能。

国内无人机发展解读

我国无人机产业发展大致经历了三个阶段：上世纪80年代初，我国开始发力军用无人机，这是无人机从产业发展初期;

上世纪90年代至本世纪初，这时企业对无人机进行探索，市场开始向民用“渗透”，出现了低端民用小型无人机;

当前是我国无人机产业发展壮大时期，随着军用无人机需求饱和，无人机在民用领域的应用遍地开花。目前我国专业无人机共有130余家研制单位和15000架使用量，专业无人机的种类也逐渐丰富，包括固定翼无人机、旋翼无人机、飞艇无人机等。与此同时，大疆、飞豹、亿航、极飞与零度质控等为代表的消费级无人机厂商也发展起来。

前瞻产业研究院提供的《2016-2021年中国无人机行业市场需求预测及投资战略规划分析报告》显示，我国从事无人机行业的单位有300多家，其中规模比较大企业有160家左右，形成了配套齐全的研发、制造、销售和服务体系。保守估计，我国无人机当前产值在36-40亿人民币之间。未来我国军用和民用无人机将由2013年的6.2亿美元增至2022年的22.8亿美元，十年复合增长率将达15.57%。

无人机行业前景解读

前瞻产业研究院预测，无人机发展的下一阶段，将是民用无人机市场大爆发时期。届时，军工无人机企业涉足民用领域趋势将越来越明显。军工无人机企业将凭借技术优势不断占据部分市场，与此同时，民用无人机厂商也将通过技术、市场、资质竞争优胜劣汰，发展出几家骨干企业。

无人机发展总体前景看好，不过政策爽约仍旧为行业带来了发展阴影。未来无人机尤其是消费级无人机合法飞行，需要厂商与政府再进一步协调，达成一致意见，出台各方满意的管理办法，从而在有效的监管下，实现无人机市场迅速发展。