重磅！2024年中国及31省市担保行业政策汇总及解读（全） 聚焦优化担保机制

行业主要上市公司：中投保(834777.NQ)、中盈盛达融资担保(1543.HK)、均信担保(430558.NQ)等

本文核心数据：中国担保行业政策;各省市担保行业政策;政策解读

1、政策历程图

中国担保行业是伴随国内市场化经济体制改革的推进，社会信用制度建设加快而产生的，行业发展大致经历四个阶段。行业高速发展之下，风控不严，资本实力弱，违法违规经营等行业问题显现，随之监管趋紧，行业进入规范发展期;2009年国务院下发《关于明确融资性担保业务监管职责的通知》，明确建立融资性担保业务监管部际联席会议，2023年5月国家金融监督总局挂牌，中国担保业将更加规范发展。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面担保行业政策汇总

近年来，担保行业政策以完善前期顶层设计为主，监管部门继续出台相关文件。一方面从绩效评价入手，引导政府性担保、再担保公司支持小微企业和“三农”主体融资;另一方面，中央及各地出台针对小微和“三农”担保业务的补贴奖补及风险补偿政策，以缓解小微和“三农”业务风险与收益的不匹配，推动政府性融资担保公司开展此类业务。截至目前，中国担保产业相关政策汇总如下：

——《关于加强财税支持政策落实 促进中小企业高质量发展的通知》

2023年8月财政部发布《关于加强财税支持政策落实 促进中小企业高质量发展的通知》，提出强化财政金融政策协同，保障中小企业融资需求，包括落实创业担保贷款贴息政策、发挥政府性融资担保机构作用。

3、31省市层面的政策汇总及解读

——31省市担保行业政策汇总

从我国各省市的政策/规划来看，各地政府都在加大对担保行业的支持力度，推动其更好地服务实体经济。同时，加强行业监管和风险防控，保障行业的健康发展。地方政策的出台将有助于提升区域担保行业的整体实力和服务水平，满足中小微企业和“三农”的融资需求，进而促进我国整体经济的持续发展。各省市担保行业政策规划汇总如下：

——31省市担保行业发展目标解读

各省市针对担保行业发展规划重点聚焦优化担保机制，推动创业就业、外贸发展、科技创新、乡村振兴及重点产业高质量发展，如北京市重点支持未来产业融资、江苏鼓励开发性和政策性金融机构加大对海洋产业和涉海企业的金融支持，拓展以海域使用权、无居民海岛使用权、在建船舶和知识产权等为抵质押担保的贷款产品。各省市担保产业发展目标具体如下：

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国担保行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》

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