疾病防控行业趋势分析 未来发展前景广阔

 疾病防控行业发展现状

随着社会经济的发展，人们生活方式、生活习惯的改变，疾病谱发生极大的改变，许多新型疾病出现，对人们的生活、健康产生非常大的影响，部分传染性极强的疾病甚至无情夺走了人类的生命。在此种情形下，公共卫生部门需要着眼于现代高新医学技术，针对各种极具危险性的传染病、慢性病加强了疾病控制。疾控中心就是实施疾病控制的常规机构，其建设水平的高低关系着疾病控制的成效。

由于近年来爆发的危险疫情较多，国家比较重视疾病控制中心的建设。据卫计委统计，截止到2017年10月底，我国共有3485个疾控中心。

图表1：2012-2017年中国疾病预防控制中心数量（单位：个）

资料来源：前瞻产业研究院整理

目前，疾控中心对传染病监控具有较强力度，具体表现在对传染病、新型疾病的反应速度方面较快，建立了传染病网络直报系统，共享特殊病例资料，极大程度上给较大范围的地区提供了疫情参照，为传染病早期的控制提供了参考依据。此外，疾控中心的传染病的监测机构、人员配置、监测内容不断完善、不断扩大，监测的病种不断增多。这表明，疾控中心对于我国疾病的控制具有不可或缺的作用。

不过，虽然新中国建立以来，一些常见的传染病，例如鼠疫、霍乱、肺结核、吸血虫病、狂犬病等的发病率都显著下降，传染病疫情获得有效控制，但我国正面临着人口快速老龄化，预计到2020年60岁以上人口比重达到17.2%，同时疾病谱慢病化、环境污染、食品安全威胁、肿瘤高发等诸多挑战，疾控中心发展依旧不容松懈。

图表2：2017年全国法定传染病发病、死亡统计

资料来源：前瞻产业研究院整理

图表3：2007-2020年我国60岁以上人口数及比重情况（单位：亿人，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

总体而言，我国比较重视公共卫生事业的发展，2016年总费用达49470.07亿元，同时，也切实加大了人力、物力的投入，建立了许多各级疾病防控机构，在此基础上取得较显著的成效。但是随着国家经济的日益发展，我国疾控事业要获得长足的发展需要从多个方面着手，如加强农村地区的疾控工作、提高各种疾控机构处理突然公共卫生事件的能力、疾控机构完善新疾病预报体系等。

图表4：2010-2017年中国医疗机构卫生总费用需求趋势图（单位：亿元，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

疾病防控行业未来趋势

首先，建立健全兼顾维持性经费的长效投入机制。在下一阶段体系建设中，应当继续加强政府的投入意识，确保对疾控中心履行公共职能的全额投入，将各级疾控经费在财政预算中单列，形成适宜投入的制度保障，以消除投入的随意性，如与地方经常性财政支出增长水平同步。同时注重优化投入的结构，对人员经费、公用经费等经常性维持经费有所倾斜，改变以依赖“专项资金”应急和预防服务收入维持生机的“无序、随意、不足”的投入机制。在此基础上，逐步规范、剥离有偿服务，彻底扭转“投入不足导致职能偏废”的困境。

其次，打造稳定适度、素质优良的人才队伍。例如，明确疾控专业人员的价值定位，提高社会地位和认可度，建立起基于工作数量、工作质量、技术水平、风险程度、工作复杂程度等分配要素的激励与分配制度。再如，不断提高卫生技术人员大学本科及研究生比重。

图表5：疾病预防控制中心卫生技术人员学历分布（单位：%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

第三，全面推进慢病预防控制工作。一是落实慢病防控所需的人财物基本保障，用于开展辖区内慢病的监测与信息管理、健康教育、疾病防控、能力建设；二是开展并加强全民健康覆盖的一级预防仍是疾控最重要的手段，包括开展慢病相关危险因素的主动监测、开展全民健康生活方式行动、建立和完善慢病危险因素监测评价指标体系、提供预防、治疗、康复的全程健康管理等。

最后，建立完善社会疾控工作协调机制。疾控中心作为整个疾控体系的主干，需制定和具体实施疾病预防控制措施，在卫生系统内需要与卫生监督、爱国卫生、妇幼保健、健康教育、社区卫生服务等部门配合，在卫生系统外涉及与食品药监、环保、农业、质监等多个部门的协调。在未来的疾控体系管理体制、机制建设中，需要形成一个“纵向到底（从中央到地方）、横向到边（系统内外覆盖方方面面各个环节）”、职责明确、任务清晰的协调运行网络，共同落实“预防为主、防治结合”的方针，为群众提供安全、有效、方便、价廉、均衡的疾控服务。

以上数据及分析均来自于前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国疾病防控行业市场前瞻与发展战略规划分析报告》。