2020年中国应急产业市场分析：43万应用人才缺口 万亿市场发展新格局亟待构建

强化自主创新 填补人才缺口 万亿级应急产业发展亟待升级提速

“与前些年相比较，‘十三五’期间我国应急领域取得了丰硕成果。但是也应当看到，我们在应急领域依然有不少短板和弱项。从某种意义上讲，应急可能和三农同样重要。”在日前召开的2020中国应急管理科技自主创新大会上，国务院参事室参事刘志仁如此表示。

据介绍，应急产业是为突发事件的预防与应急准备、监测与预警、处置与救援等提供专业产品和服务的产业，是跨领域跨地域并与其他经济部门相互交叉、相互渗透的新兴综合性产业。国务院领导高度重视应急产业发展，要求加快制定扶持政策。根据《关于加快应急产业发展的意见》，到2020年，应急产业规模显著扩大，应急产业体系基本形成，为防范和处置突发事件提供有力支撑，成为推动经济社会发展的重要动力。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》谋划“十三五”应急产业发展，把应急产业培育成为新的经济增长点。2013-2019年中国应急产业市场规模不断扩大，2019年约为1.3万亿元。

刘志仁说，要不断培育应急产业、应急市场和应急企业，强化应急产业的科技研发，找出应当重点解决的关键项目和关键技术，尽快构建应急产业发展新格局。

为尽快构建应急产业发展新格局，刘志仁建议，要把应急工作置于保障安全与治理社会的重中之重的地位;加大应急领域的基础设施、科技研发、人才培养等方面的投入;不断提高应急产业的产业化水平，培育更多的应急产业龙头企业，用政策引领应急产业发展。

华北科技学院副校长顾秀根表示，我国应急科技起步较晚，自主创新能力不强，高端救援装备、搜救装备、监测装备等进口比例在70%以上，尤其是在关键核心部件和针对极端复杂环境的智能成套装备等方面仍受制于人，事前预防装备和技术相对薄弱。

因此，亟需推进应急科技原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，着力推动监测预警和应急处置与救援两大类技术的研发应用。

顾秀根建议，不断加大公共安全科技研发投入，持续加强前沿基础理论研究和关键技术研发，强化研究成果的转化和应用;

大力支持应急管理学科建设和人才培养，解决应急管理一级学科缺失、应急科技人才严重短缺的问题;

向事前预防与事中处置两个方向均衡发展，注重风险识别预警，提高预防预控能力;加快发展应急产业，带动应急科技自主创新和技术进步，提升核心竞争力。

教育部学校规划建设发展中心校企合作创新发展联盟常务副秘书长李德明介绍说，与发达国家相比，我国应急产业还处于早期发展阶段，应急服务尤其落后，产业发展空间巨大。

从人才侧来看，我国应急安全高等教育资源供给严重不足。数据显示，2020年全国仅安全监管、安全服务、安全技术应用人才缺口就达43万。

李德明表示，教育部学校规划建设发展中心联合应急管理部宣传教育中心，在应急安全领域正在实施应急安全智慧学习工场(2020)项目。这一项目的核心目标是要通过在全国开展应急安全产教融合深度实践，从教育-产业-文化三大功能维度，从微观-中观-宏观三个结构层次，以城市为单位，以产教融合为抓手，以高校为支撑，构建面向未来的多维虚实融合的全国(高校)应急安全产教融合平台，助力国家应急管理能力现代化全面提升。

有专家表示，应急产业是国家战略性产业，是新的万亿级赛道，这也给民营企业带来非常大的机遇和挑战。通建泰利特集团董事长张天莹代表民营企业发出倡议，做爱国敬业的企业，融入建设应急管理产业自主科技创新的伟大事业;做专注实业的企业，产业报国、实业兴邦是企业家的责任和担当;做创新创业的企业，创新是企业的灵魂，是企业精神的核心;做回报社会的企业，担当起新时代企业家的社会责任。

更多数据来源及分析请参考于前瞻产业研究院《中国应急产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》，同时前瞻产业研究院提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方案。

(文章来源：经济参考报 张汉青——万亿级应急产业发展亟待升级提速)