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民办教育行业发展趋势分析 融合公办教育提高质量水平

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 2018-12-07 11:21:00  来源:前瞻产业研究院 E751G0

亟需提升民办教育发展质量

民办学校已经占到我国全部学校的三成,但平均质量仍较公办学校存在差距。对于今后的发展,公办教育和民办教育应该在师资等投入上更加融合,改变目前的质量格局。

民办学校不可小觑 与公办学校趋近而不是趋同

据前瞻产业研究院发布的《中国民办教育行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》统计数据显示,截止到2017年全国共有各级各类民办学校17.76万所,比上年增加6668所,占全国比重34.57%。招生1721.86万人,比上年增加81.63万人,增长4.98%;各类教育在校生达5120.47万人,比上年增加295.10万人,增长6.12%。

近年来,民办小学、民办初中的比例在不断提高,民办学校在学前教育高等教育领域的力量更是不容小觑。在当前的民办教育在校生规模结构中,学前教育占比超过了五成,其次是普通小学和普通本专科。

2017年民办教育在校生规模结构情况

2017年民办教育在校生规模结构情况

数据来源:前瞻产业研究院整理

经过40年的改革,我国已呈现公办教育和民办教育并举发展的局面。民办教育有制度上的优势:自主管理,经费来源灵活,用人制度简明快捷,决策便捷。

公办教育的优势则在于:组织、资源、信任和专业水平的优势。

现在应该是需要双方结合起来,两者一定是要趋近,而不是趋同。趋近以后,一定会产生新的特质、新的因素。

如何推动公办教育与民办教育融合发展?——需要消除公办民办教育的合作阻力,探索混合所有制学校

就是需要放宽对民办教育办学层次的限制,搭建教育产业信息和综合信息服务平台,设立教育投资基金,改善社会力量进入的意愿和能力。同时尽快探索混合所有制学校指导意见,以多种方式来参与办学,搭建一些促进教育界和产业界融合的集团和平台。

还需要统筹公民办教育资源配置。用人成本高、用地成本贵,已成为民办学校发展需要解决的迫切问题。需要有效地降低人工成本,提高人均工效,积极推进教育税费减免,公平对待民办学校。

民办学校只要为社会提供了学位,就应该得到同公办学校同等的生均经费,也即享受同等的财政性经费。这个观点比较理想,在中国现阶段公共优质教育资源不充分的情况下,这个要求不现实。有些民办学校规模很大,但门可罗雀,所以关键是质量,才会有吸引力。

民办教育要办精英大学

一个非常重要的问题是, 民办学校对于师资的培养上缺乏公办学校的优势。民办学校的老师培养主要是靠自己的探索和摸索在做,而公办学校有好的传统和教风,通过学校自我培养机制能够代代传承。所以,重要的是师资的共同研修、共同培养可以深度融合。

民办教育经过多年的发展,在学术水平、质量上面离公办教育还有一段距离,今后中国的民办教育和公办教育的定位要重新调整。

中国的民办学校和公办学校应该共同承担起既普及教育又办精英教育的责任,也就是今后中国的民办教育要办精英大学,要办最顶级的精英大学。这就要求我们在制度上一定要让民办学校的质量标准树立起来,把教育的质量、培养人才的要求放到最重要的地方。这是我们为什么要吸引社会资本进入民办学校的核心。

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