“十三五”能源规划：降低化石能源消费 发展新能源产业

近日，在2016夏季达沃斯论坛上，中国能源研究所所长韩文科表示，我国“十三五”能源发展规划正在制定过程中。其中，“十三五”能源规划的重点之一是降低化石能源消费，另一个重点是能源的供给侧改革，改革传统能源系统，大力发展新能源。

据有关数据统计，2015年中国能源消费总量达到43亿吨的标准煤，其中煤炭消费量高达64%。按照“十三五”发展规划目标，到2020年煤炭消费比重控制在58%以内，而非化石能源占一次能源消费比重将达15%。

“十三五”期间，我国将逐步进入新能源发展的高峰阶段。新能源将呈现规模替代能源、生产侧和消费侧可再生能源全面转型的特征。中国未来数十年的能源需求将持续快速扩大，到2020年，中国的能源需求将达到45亿吨标准煤，由于传统能源有限，可再生能源将承担起补充能源供应缺口的重任。

能源结构正逐步改变

根据前瞻产业研究院发布的《2016-2021年中国新能源行业发展前景与投资战略规划分析报告》数据显示，近年来我国一次性能源生产总量增速呈现下降走势，2010年时达到最大增幅，同比增长8.7%，随后逐年下滑，2014年时同比增长仅有0.5%。

2008-2014年我国一次能源生产总量及同比增速（单位：亿吨标准煤，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

从我国能源生产结构来看，近年来，我国的石油产量占比呈逐年下滑趋势；煤炭和天然气产量占比呈逐年上升趋势，其中煤炭产量占据我国能源产量的主导地位；此外，生物燃料的产量占比也呈逐年上升趋势。2014年，我国煤炭产量占能源总产量的76.78%，稳居第一；石油和天然气的占比分别为8.39%和4.33%。

而我国的一次能源消费总量呈逐年增长趋势。2011年，我国的一次能源消费总量为34.8亿吨标准煤，同比增长7.08%，为近年来最大增幅；2013年我国一次能源消费总量达到37.6亿吨标准煤，同比增长3.87%；2014年我国一次能源消费总量达到38.40亿吨标准煤，同比增长2.13%。

2009-2014年我国一次能源消费总量及同比增速（单位：亿吨标准煤，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

新能源发展的需要

新能源是指传统能源之外的各种能源形式，通常表示的是可再生资源，比如大家熟知的太阳能、风能、潮汐能等。传统能源如煤炭、石油、天然气等已经广泛使用，但是受制于其不可再生，且造成日益严重的环境问题，而新能源的特质是可再生及环保，因此各国政府越来越重视新能源的发展。

当前新能源开发和利用的技术已经有了长足发展，并形成有一定的规模，如太阳能、风能、生物质能、地热能等利用技术已经得到应用。不过要建立清洁、高效、安全、多元化的现代能源体系还远远不够，整个产业仍需要转型升级。

我国在十三五规划中指出，在2016年力争淘汰煤炭落后产能6000万吨，且三年内暂停新建煤矿项目审批。同时大力扶持新能源的发展，到2020年前后，新能源要占到能源消费的15%左右，要达到这个目标，未来十年间新能源产业需要一个爆发式的增长。

新能源产业市场规模前景巨大

目前国家重点培育的战略新兴产业就包括有新能源汽车、生物产业、新能源产业和节能环保产业等等，据2014年发布的数据显示，在新兴产业领域的重点行业中，规模以上企业主营业务收入及利润总额同比增长13.5%和17.6%，而在2013年同期，规模以上工业企业增长数据仅为3.3%和1.6%，远远低于新兴产业的增速。现阶段新能源发展的目标是到2020年，实现大批新能源技术达到商业化水准，占一次能源总量的18%以上。

在未来30年内，可再生能源发电的成本将大幅度下降，竞争力将得以提升，不过影响新能源的成本因素较多，结果不一定准确，但这些预测意味着可再生资源利用技术成本将呈现不断下降的趋势，各个方面彰显着新能源未来的前景广阔无边。

2005-2020年新能源行业融资需求预测（单位：亿千瓦，万户，亿元）

资料来源：前瞻产业研究院整理

新能源产业涉及范围广，整个市场规模巨大，未来会在生产和消费两方面逐步代替传统能源。据悉，2005-2020年中国需要能源投资18万亿元，到2020年，我国在新能源市场投资额将超过3万亿元，其中，节能、新能源、环保需要7万亿元。中国经济需要维持发展态势和稳定结构，对于能源需求是与日俱增的，而传统能源本身的限制会给经济发展造成一定的束缚，此时新能源则理所当然地担起补充能源供应缺口的重任。