重磅！2024年中国及31省市电解水制氢行业政策汇总、解读及发展目标分析 引导产业链上中下游发展

电解水制氢行业主要上市公司：阳光电源(300274.SZ)、华电重工(601226.SH)、隆基绿能(601012.SH)、宝丰能源(600989.SH)、新天绿能(600956.SH)、双良节能(600481.SH)、昇辉科技(300423.SZ)、ST亿利(600277.SH)、华光环能(600475.SH)等

本文核心数据：中国电解水制氢行业政策历程、中国电解水制氢行业政策汇总及解读、中国各省市电解水制氢行业政策汇总及解读

政策历程图

2006年，国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》，提出重点研究可再生能源制氢技术，这是我国可再生能源制氢行业的政策开端。

“十二五”期间我国可再生能源制氢行业政策聚焦于推进示范工作;“十三五”期间政策重点在于推进可再生能源制氢项目建设;“十四五”以来，我国可再生能源制氢行业政策关注高效低成本技术突破、可再生能源制氢能力提升及应用推广等几方面。

国家层面政策汇总及解读

——国家层面电解水制氢行业政策汇总

随着全球气温变暖加速，发展低碳能源成为时代重任，中国在探索应用低碳能源方面走在全球前列，氢能源作为清洁低碳能源，受到国家的关注和支持。近些年来，国家陆续出台各项电解水制氢相关政策，支持高效利用廉价且丰富的电解水制氢，引导电解水制氢行业产业链上中下游的发展，为电解水制氢行业的发展提供了良好的环境。我国电解水制氢行业主要政策如下

——国家层面电解水制氢规划

近年来，我国相继出台了《能源技术革命创新行动计划(2016-2030年)》、《能源技术革命创新行动计划(2016-2030年)》、《氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)》等电解水制氢行业的发展规划，从试点示范项目、技术水平、制氢量等方面对电解水行业提出了要求，具体如下：

——《氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)》对电解水制氢行业发展的影响

2022年3月，国家发改委正式发布《氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)》，规划分析了我国氢能产业的发展现状，提出了氢能在我国能源绿色低碳转型中的战略定位、总体要求和发展目标，列出了创新体系、基础设施、政策保障、多元应用等方面的具体举措，对我国氢能产业中长期发展进行积极指引。

根据规划，到2025年，我国将初步建立以工业副产氢和可再生能源制氢就近利用为主的氢能供应体系。燃料电池车辆保有量约5万辆，部署建设一批加氢站。可再生能源制氢量达到10万吨至20万吨/年，成为新增氢能消费的重要组成部分，实现二氧化碳减排100万吨至200万吨/年。

规划明确，到2030年，形成较为完备的氢能产业技术创新体系、清洁能源制氢及供应体系。到2035年，形成氢能产业体系，构建涵盖交通、储能、工业等领域的多元氢能应用生态。可再生能源制氢在终端能源消费中的比重明显提升。

具体举措还强调了要重点发展可再生能源制氢。其中，在技术水平方面加快提高可再生能源制氢转化效率和单台装置制氢规模;在布局方面提出要在风光水电资源丰富地区开展可再生能源制氢示范，并逐步扩大示范规模。

综合上述电解水制氢行业重点规划：十四五，我国将初步建立以工业副产氢和可再生能源制氢就近利用为主的氢能供应体系，可再生能源制氢量达到10万吨至20万吨/年。我国可再生能源制氢行业将迎来重大发展机遇。

——“碳达峰、碳中和”战略对电解水制氢行业发展的影响

产业低碳转型是全球各个国家应对全球变暖问题提出的战略需求。目前，化石能源燃烧导致的二氧化碳排放是最主要的温室气体排放源。国际上看，中国碳排放量在2003年超过欧盟，2006年超过美国，连续多年成为最大碳排放国，这使得中国在国际上承受的碳减排压力与日俱增。

我国碳排放量高，能源活动排放占比大，实现低碳、零碳改造刻不容缓。在2020年9月份的第七十五届联合国大会一般性辩论上，国家主席习近平向全世界承诺：力争于2030年前达到峰值，2060年前实现“碳中和”的宏远目标。中国“碳达峰、碳中和”目标的实现需要低碳、零碳和负排放技术储备的支撑，由于用化石燃料制取氢气不可持续、不能解决能源和环境的根本矛盾、而且碳排放量高，而通过可再生能源替代化石能源制氢是帮助实现碳减排和绿色发展的重要路径。因此，“碳达峰、碳中和”目标的提出将进一步加快电解水制氢相关技术研发和电解水制氢市场发展进程。

各省市层面的政策汇总及解读

——各省市电解水制氢行业相关政策汇总

截至2024年5月，多个地方政府出台了相应政策，对未来电解水制氢的产量进行了规划。

——各省市电解水制氢行业补贴政策

政府针对电解水制氢产业出台的落地补贴政策目前相对较少，仅四川省成都市、广东省深圳市和河南濮阳市等地区发布了相关补贴政策。由于电解水制氢项目的设备成本和运营成本较高，政策主要包含设备的购置成本补贴和项目运营的电费补贴。

注：查询时间截至2024年5月30日。

——各省市电解水制氢行业政策发展重点解读

目前内蒙古自治区、甘肃省、宁夏回族自治区、吉林省、四川省成都市、青海省和江西省都在相应的政策中明确了2025年可再生能源制氢产量，合计年产量为91.1万吨，远远超过了国家发改委在国家氢能规划中提及的2025年可再生能源制氢年产量目标，也体现出了中国电解水制氢的巨大潜力。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国电解水制氢行业发展前景与投资战略规划分析报告》。

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