中医药发展显缓慢 被“西医化”趋势未扭转

近年来特别是2009年国务院《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》(业界称为“中医药国十条”)和2012年《中医药事业发展“十二五”规划》颁布实施以来，国家对中医药的扶持力度不断加大，基层中医药服务能力有了新的提升。但整体而言，中医药被“西医化”“边缘化”的趋势尚未得到根本扭转，中医药的发展仍面临较大的困难。

近年来，基层中医药专项投入纵比呈现大幅提高，但从整个卫生投入的横比看，差距越来越大。当前中医药发展面临诸多体制、机制和政策制度等制约，相对西医药而言，中医药发展更显缓慢。

前瞻产业研究院《2013-2017年中国医药行业市场调研与投资战略规划分析报告》显示，2011年我国中医机构仅占全国卫生机构的4.01%，中医药人员仅占全国卫生技术人员的6.79%，政府对中医机构财政拨款仅占医疗机构财政拨款的6.36%。

医改三年，全国县级中医院和西医院的改造率分别为18%和80%，而在“十二五”后四年卫生规划建设项目中，除县级中医院纳入国家财政支持范围外，省级、地市级中医院基本未予考虑，中医院与西医院的差距进一步拉大。

专家称，全国3000多家中医院已普遍“西化”，“简、便、廉、验”反而成为中医药发展的劣势。国家中医药管理局2005年在对全国3009所中医院开展调查后发现，中药在这些中医院的药品销售总额中，仅占1/3。

如今患者进中医院和西医院没有多大区别，进门也是一堆检查单子。因为根据有关规定，成立中医院必须要配备这些西医设备，而且中医师的收入与医院的经营收入挂钩。医院只有多检查、多收费，才能生存并规避医疗风险，这导致中医院进一步“西医化”。