重磅！2024年中国及31省市地铁行业政策汇总、解读及发展目标分析 推动地铁与其他交通网络融合衔接

行业主要上市公司：中国中铁(601390.SH)、中国铁建(601186.SH)、隧道股份(600820.SH)、宏润建设(002062.SZ)、中国中车(601766.SH)等

本文核心数据：中国地铁行业政策;各省市地铁行业政策;政策解读

1、政策历程图

地铁是一种用电力牵引的快速大运量城市轨道交通模式。“十二五”时期，国家规划要有序推进地铁等城市轨道交通网络的建设;“十三五”时期，要进一步完善和优化超大、特大城市轨道交通网络;“十四五”时期，国家计划推动城市轨道交通的融合衔接，并进行谱系化中国标准地铁列车的研发应用。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面地铁行业政策汇总

地铁是国家重要的市政基础设施，也是城市轨道交通的重要组成部分。进入21世纪以来，国家多部门持续出台与地铁运营规范、技术规范、噪音管理、研发应用等多方面有关的政策，为中国地铁行业的发展创造良好的发展环境。截至2024年4月，国家层面地铁行业政策汇总如下：

——《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》解读

2022年1月18日，国务院发布《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，提出到2025年，综合交通运输基本实现一体化融合发展，智能化、绿色化取得实质性突破，综合能力、服务品质、运行效率和整体效益显著提升，交通运输发展向世界一流水平迈进。

国家从2个方面提出了和地铁行业发展的有关规划。在交通装备领域，国家明确指出要开展谱系化中国标准地铁列车研发应用。在整个城市交通轨道领域，国家要求建设城市轨道交通应急演练中心、强化城市轨道交通运营保护区安全管理、推动轨道交通跨线运营、2025年运营历程达到1万公里。

——《国家综合立体交通网规划纲要》解读

为加快建设交通强国，构建现代化高质量国家综合立体交通网，支撑现代化经济体系和社会主义现代化强国建设，2021年2月，中共中央、国务院印发了《国家综合立体交通网规划纲要》，规划期为2021至2035年，远景展望到本世纪中叶。

《国家综合立体交通网规划纲要》的发展目标为，到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网，实现国际国内互联互通、全国主要城市立体畅达、县级节点有效覆盖，有力支撑“全国123出行交通圈”(都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖)和“全球123快货物流圈”(国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达)。

地铁是城市轨道交通的一部分，国家从综合交通枢纽一体化和推动城市内外交通有效衔接2个方向提出了对城市轨道交通的发展规划。

3、31省市层面的政策汇总及解读

——31省市地铁行业政策汇总

进入“十四五”时期，多地相关部门纷纷出台当地城市轨道交通、地铁在未来一段时间内的发展目标，为当地综合交通的发展提出具体要求和规划。截至2024年4月，地方层面地铁行业政策规划汇总如下：

——31省市地铁行业发展目标解读

具体到各省市的发展规划来看，北京计划在2024年内实现10条地铁线在建、3条地铁线开通;江苏、上海、浙江、广州等地对城市轨道交通/地铁的运营里程提出明确目标;福建、深圳、广西等地要加快当地地铁项目建设;四川规划实现地铁与机场、高铁、铁路的立体换乘;湖南计划加快推进“地铁化”运营。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国地铁行业发展前瞻及投资战略规划分析报告》。

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