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重磅!2023年中国及31省市劳务派遣行业政策汇总、解读及发展目标分析 规范化发展是行业主旋律

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 2023-12-26 17:46:24  来源:前瞻产业研究院 E2938G0

行业主要上市公司:外服控股(600662)、北京人力(600861)、科锐国际(300662)、人瑞人才(06919.HK)、晨达股份(837633)、圣邦人力(837953)、海峡人力(837983)等。

本文核心数据:政策历程图、国家层面政策汇总及解读、省市层面政策汇总及解读

1、政策历程图

劳务派遣是劳动力市场多样化就业模式中的一种崭新模式,也是我国发展人力资源服务的重要组成部分。“十二五”规划(2011-2015年)期间,人力资源社会保障局作出明确指导,要全面推行劳动合同制度,健全劳务派遣规定,加强对劳务派遣用工的规范引导。“十三五“规划(2016-2020年)期间,国务院印发的促进就业规划提出要以产业引导、政策扶持和环境营造为重点,规范发展人事代理、人才推荐、人员培训、劳务派遣等人力资源服务。到了“十四五”规划阶段(2021-2025年),根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,规范劳务派遣用工行为,保障劳动者同工同酬。

图表1:“十二五”以来劳务派遣行业政策历程图

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面劳务派遣行业政策汇总

自2011年以来,人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局等多部门都陆续印发了支持和规范劳务报酬行业的发展政策,内容涉及劳动合同、法律责任、计税方式等内容。

图表2:截至2022年国家层面有关劳务派遣行业的政策重点内容汇总

——国家层面劳务派遣行业政策解读

《劳务派遣暂行规定》于2013年12月通过、2014年3月1日正式实施,这一政策对于劳务派遣适用的工作岗位、用工单位的劳务派遣占比以及劳动合同年限做出了明确的指导规定,其中针对劳动派遣数量占比这一目标给予两年的过渡期进行调整、在2016年3月1日前达标。

图表3:《劳务派遣暂行规定》政策解读

3、31省市层面的政策汇总及解读

——31省市劳务派遣行业政策汇总

随着《劳务派遣暂行规定》的发布实施,上海、广东、北京、河南、江苏等多个省市陆续出台与劳务派遣行业有关的政策规定,内容涉及申请劳务派遣经营许可、贯彻落实劳务派遣相关法律法规、建立劳务派遣单位信用监管制度等方面。

图表4:中国各省市劳务派遣行业政策汇总及解读(一)

图表5:中国各省市劳务派遣行业政策汇总及解读(二)

图表6:中国各省市劳务派遣行业政策汇总及解读(三)

——31省市劳务派遣行业政策解读

随着《劳务派遣暂行规定》的落地,我国多个省市积极响应,出台劳务派遣相关政策。上海和广东明确在指导政策中提出要尽快落实过渡期用工比例要求将被派遣劳动者的比重降低到10%以下,各省市纷纷通告并严格管理区域内申请劳务派遣经营许可事宜,江苏的相关政策涉及建立劳务派遣单位信用监管制度、劳务派遣员工的工伤保险政策以及职业技能等级认定条件。

图表7:中国各省市劳务派遣行业政策解读

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国劳务派遣行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

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