红黄蓝事件引发反思 民办幼儿园该如何健康发展?

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 郑嘉欣 • 2017-11-30 09:56:48  来源:前瞻产业研究院 E1955G0

尽管红黄蓝新天地幼儿园事件的调查情况已经公布,但由此引发的议论仍旧没有降温,其中焦点之一便是如何重建民办幼儿园信任、打造幼儿快乐成长的摇篮。目前,全国各级政府正展开民办幼儿园督查,严防此类事件再次发生。对民办幼儿园而言,今后发展策略需加以调整,政府及社会也要参与进来。

幼儿园

民办幼儿园发展规模

2005-2011年,我国公办幼儿园所占比重持续下降,而民办幼儿园所占的比重持续上升,这种变化是与我国政策鼓励社会力量兴办幼儿园密切相关的。2012-2014年,我国民办幼儿园数量占比有所减少,公办幼儿园数量有所提升。2014年,我国民办幼儿园共13.93万所,占幼儿园总数的66.36%。

2005年以来我国公办和民办幼儿园所占比重变动趋势(单位:%)

幼儿园

资料来源:《前瞻产业研究院幼儿教育行业分析报告

与民办幼儿园占比的持续上升相适应的是,2005-2014年间我国民办幼儿园教职工数也呈上升态势,2014年我国民办幼儿园教职工数已达205.63万人,占幼儿园教职工总数的65.44%。

2005年以来我国民办幼儿园教职工数及占比情况(单位:万人,%)

幼儿园

资料来源:《前瞻产业研究院幼儿教育行业分析报告

随着民办幼儿园数量的不断增加,我国民办幼儿园在园人数持续扩大。2005-2014年,我国民办幼儿园在园人数从668.09万人增加至2125.38万人;民办幼儿园在园人数占幼儿园总在园人数的比重从30.66%上升至52.47%,提高了21.81个百分点。

2005年以来我国民办幼儿园在园幼儿数及占比情况(单位:万人,%)

幼儿园

资料来源:《前瞻产业研究院幼儿教育行业分析报告

民办幼儿园能够脱颖而出,主要在于其办学理念先进、机制灵活、硬件设施较好等优势。不过,民办幼儿园也面临资金、师资、品牌等多个瓶颈,要获取公众对其认同感极为不易,进一步发展面临重重阻碍。

民办幼儿园发展策略

我国民办幼儿园的迅速发展,不仅满足了社会对幼儿园教育的多元需求,也为幼儿园教育改革积累了经验。尽管目前民办幼儿的发展面临一定的问题,但其快速发展的趋势不会变,而为促进其进一步发展,政府、社会和幼儿园三方面都必须努力。

首先,完善扶持政策。为了促进民办幼儿园不断提升保教质量,减轻幼儿家庭的教育负担,我国各级政府应进一步完善扶持政策,具体包括:降低或者免收小区配套园的资产租赁费用;降低对民办幼儿园的税费征收比例;加大对民办幼儿园的支持与奖励;借鉴一些国家的做法,加强对低收入家庭幼儿教育的资助。

其次,严格收费制度。民办幼儿园必须将自己的收费项目和标准按隶属关系报请物价部门和教育部门备案并向社会公式示,接受社会的监督。当然,物价部门也应该起到监督和扶持的作用,根据幼儿园的等级、家长的承受能力、当地的物价水平和过去的收费标准,综合权衡,定出民办园收费的范围。同时,物价部门和教育部门还要做好督促和管理工作,对民办幼儿园的各种乱收费现象进行调查和处理,杜绝类似事情的继续发生。

第三,加强师资队伍建设。一方面要建立健全的教师社会保障体系,打破公办幼儿园与民办幼儿园老师之间待遇的差异,严格规定民办幼儿园的聘任制度和用工制度,保障教师的合法权益;另一方面要规定学历要求,加强在职学习,不具备条件的教师不允许上岗,当然这仍需要有关部门的协助和监督。

最后,创办特色教育。民办幼儿园应创办特色教育,形成比较优势和品牌,以提升知名度和竞争力。在这个过程中,民办幼儿园首先必须加强质量管理,其次应当进行合理规划,根据特定需要聘用教师。

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