税务师事务所问题缠身 实现快速健康发展建议分析

我国税务师事务所起步较晚，属于新兴的知识型服务行业，当前发展面临种种问题。随着我国不断优化税种结构和不断深化税收征管体制改革，税务师事务所应克服困难，迎接挑战，抓住时代机遇，获得长足发展。

从发展现状来看，目前我国税务师事务所至少面临五大问题。其一，不同中介组织同时从事税务代理业务，市场混乱。2006年底，我国全面对外开放税务代理业市场，此后涌现了大批税务师事务所。但同时，大量会计税务咨询公司未经批准涉足税务代理业务，扰乱了市场秩序，甚至滋生腐败。

其二，高素质专业人才匮乏。尽管从事税务代理人员数量激增，但整体综合素质参差不齐，专业水平不高。缺乏高素质的专业人才，显然影响到税务师事务所的进一步发展。

其三，代理业务层次低，供求矛盾凸显。国内绝大多数税务师事务所规模较小，市场竞争激烈，造成低端税务服务市场供大于求；规模较大的税务师事务所则缺乏专业人才，造成高端税务服务市场有效供给不足。

其四，服务质效的管控有待完善。为追求经济效益，税务师事务所采取低价竞争，拉低了行业服务质量。同时，人员流通频繁，信息化建设水平低，对执业管理和质量控制造成很大局限。

其五，纳税人纳税意识弱，委托代理意识差。税务师事务所发展不尽人意，其中最大原因在于市场需求不足。需求不足的原因较为复杂，既因国内违法成本低，税法完整性、透明度不足，也因纳税人纳税意识薄弱，委托代理意愿不高。

对此，为实现税务师事务所快速健康发展，据前瞻产业研究院分析，未来可从提高人员素质、业务拓展、质量控制、税法宣传、外部监管、行业立法等方面入手。

具体来说，首先，提高税务代理人员素质。注重高层次人才的竞争；其次，制定科学的发展战略，拓展业务，重点开拓高端业务；第三，建立有效的内部质量控制体系，制度力求科学合理、可操作性强；第四，做好宣传，提高纳税意识和委托代理意识；第五，加强外部监督。规范税务代理行业；第六，加快行业立法，提高税务师事务所的地位。