网络约车安全性遭拷问 出租车改革后有望收复失地

近期，网络约车的安全性引发广泛讨论。事件起因是深圳一名年轻女教师，通过滴滴约了一辆顺风车，没想到司机伪造了车牌，将其带往偏僻处抢劫后杀害。该名女教师的被害，再次引发对网络约车平台的安全监管漏洞的质疑。

专车的发展已经逐步降温，但由此引发的担忧和质疑才刚刚开始。就目前的情况来看，专车企业对平台本身、合作租赁公司及司机监管的机制是不完善的。专车企业合作的车辆，大多是非营运车辆，即所谓的“黑车”，一旦发生事故，乘客、司机双方的理赔都将变得困难。

专车自兴起以来，就一直伴随着争议，网络约车平台借助高额补贴、低价策略迅速抢占市场，赢得了大量用户的拥趸，但也因此冲击到了原有的出租车市场，曾遭到出租车司机的大规模抵制，也因此倒逼出租车行业的改革。

专车能够受到大众欢迎，除了价格优势，还侧面反映了出租车行业的痛点，如拒载、打车难等现象。随着人们生活水平的提升，对于出行要求更高，而全国各地出租车供应不足一直未能解决，这才让专车有机可乘。

根据瞻产业研究院发布的《2016-2021年中国出租车行业经营管理模式与投资发展预测分析报告》数据显示，2009年全国拥有出租车辆规模119.31万辆，随后逐年增加，到2013年，出租车辆规模增至134.00万辆，但年复合增长率不到3%，各地出租车的供应仍相对较少。

出租车行业在“总量控制”的规定下，各地出租车人均保有率一直偏低，以上海市为例，根据上述报告提供的数据，上海市出租车数量从2005年的47794辆增长到2013年的50612辆，但上海市人口规模逐年攀升，人均保有率呈现出下降趋势并且在不断走低。

2005-2013年上海市出租车数量与出租车人均保有率走势图（单位：辆，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

除了出租车辆供小于求，出租车的“份子钱”同样饱受诟病，据统计，各地出租车司机在扣除平均的“份子钱”后，工资收入只剩下一半不到，可见“份子钱”之高。背后的根源则是出租车行业的垄断，若不进行改革，出租车司机的收入只会越来越少，乘客打车难的问题将更为严峻。

因此出租车行业应放开数量控制，由市场决定车租车辆的规模，同时放开准入限制，允许社会资本进入出租车行业，必要时甚至可以放开价格限制，由经营者根据市场行情自行定价。当然这些改革不可能一蹴而就，需结合实际情况推进。

出租车行业改革还需提升服务质量及性价比，通过改革调动起出租车司机的积极性，解决当前打车难、拒载等问题，以满足人们日益提高的出行需求。专车的高额补贴并不能长久，失去价格优势后，对出租车的需求将恢复增长，出租车市场活力将被激发。