医药行业反商业贿赂力度将增大 反腐常态化成定局

2013年6月，GSK事件由一封举报信而起。彼时相关部门态调查目标集中在外资医药巨头，致使医药产业界和券商研究界虽料到反商业贿赂的开局，却未料到反商业贿赂以星火之态，燎原至国内药品和医疗器械生产企业。

随着卫计委政策频出，包括十八届三中全会提出加强反腐败体制，“常态化”、“长效机制”等字眼开始被纳入业内人士们的预期当中。此轮医药行业反商业贿赂力度将会越来越大，未来将成为长效机制，成为常态化的行业现象。

在公安部、工商总局、税务总局等部委轮番出动后，卫计委延续展开了一系列的反商业贿赂行动，并在去年10月成立反商业贿赂专项行动领导小组，计划在多个省份启动暗访行动。

就在2013年的最后一周，卫计委发布了《加强医疗卫生行风建设九不准》，提出不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩、不准开单提成等“九不准”;同时发布《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》，黑名单企业将在各省招标中失去入场资格。

值得关注的是，中央第23督导组组长、中纪委驻卫计委纪检组组长首次介入了卫计委的规范发布。购销领域黑名单则在此前就酝酿，横跨卫计委、工商总局、商务部等多个部委，并已经开发了相关的数据库收集和公开医药企业的不良记录。

上述的数据库和“九不准”，意味着医药反腐常态化将有所依托，有的放矢并有法可依。

数据显示，2013年医药工业生产开局平稳，上半年医药工业总产值增幅回升，同比增长21.6%，但进入第三季度以来，增速有所放缓，其中化学制剂和医疗器械子行业降速尤为明显。从上述2013年前九个月的医药行业运行数据来看，反商业贿赂威力赫赫。

事实上，医生待遇和体制问题，绕不过新医改，特别是县级以上公立医院改革这一难题。无论是两会还是三中全会，公立医院改革始终是医疗体系建设不得不提的一点。但是在改革难度最小的县级医院逐步完成升级后，公立医院改革目前已缓缓驶向深水区，深水破冰则困难重重。

《2013-2017年中国医药行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》指出，反商业贿赂将加快药品定价改革，短期影响合资外资企业，原研药品的待遇有可能被动摇，长期看新药临床推广模式将进行调整，零售市场竞争更加激烈。