核电重启加速企业动作频繁 引内陆核电解禁猜想

在江西省核工业地质局的积极推动下，10月9日，中国核建下属核建清洁能源有限公司与瑞金市政府签订了战略合作框架协议，并成立江西瑞金核电筹备处。中国核建在江西瑞金选址建设第四代核电项目，不仅引来业界对内陆核电解禁的猜想，还在资本市场得到回应。

《2013-2018年中国核电行业产销需求与投资预测分析报告》指出，在空气污染严重、节能减排高压之下，地方政府不得不谋求“转型之道”。

内陆核电开始筹建，沿海核电项目更是“火力大开”。早在9月底，中国核建连云港田湾核电站二期工程宣布全面开工建设，这也是国务院重启核电后审议核准的第一个新建核电项目，预计2018年底全面投入商业运行。

中国核建的积极布局并不孤单。另一核电央企中广核亦在暗中发力。环保部拟于近期对广东阳江核电站一、二号机组环境影响报告书(运行阶段)作出批复决定。

若环评报告顺利获批，阳江核电站一、二号机组将有望于年内正式投入运行。不仅如此，环保部还于9月中旬批复了该电站五、六号机组的环境影响报告书(建造阶段)。这意味着，在取得建造许可证后，上述机组便可正式开工建设。

但是，去年10月24日国务院常务会议明确，“十二五”期间不安排内陆核电。对此，专家表示，中国核建瑞金项目开工建设不会逾越这一红线，目前仅为筹备，何时开建尚不得而知。

尽管如此，中国核建瑞金核电项目仍引起外界对内陆核电获松绑的猜测。分析看来，上述项目系内陆核电兴起的苗头。国家层面做出的战略部署应严格执行，地方政府、核电企业获得经济效益的代价很可能是打乱国内核电行业的整体部署，容易引发产能过剩，甚至是安全问题。

出于安全、资源、能源结构调整等方面考虑，内陆核电站在我国未来能源大格局地位并不重大。反观沿海地区，核电装备产业园建设热情空前高涨。按此节奏产能过剩、结构失衡等问题将显现出来。

此外，第四代核电技术和民众的“恐核”心理亦成为阻碍核电发展的原因。前述业内人士认为，如何消除民众的“恐核”心理，还需从技术、程序及科普等多方面入手。江西筹建瑞金核电站，是否意味着内陆核电获解禁，还待观察。