“十三五”规划出炉 海洋经济未来发展可期

近日，国家发改委、国家海洋局联合印发《全国海洋经济发展“十三五”规划》，对“十三五”时期的海洋经济发展进行了全面部署，确立了基本思路、目标和主要任务。

《规划》指出，到2020年，我国海洋经济发展空间不断拓展，海洋生产总值年均预增长7%，新增涉海就业人员数达250万。同时，还明确加强海洋生态保护，近岸海域水质优良（一、二类）比例达70%，大陆自然岸线保有率大于35%。

海洋经济发展“十三五”规划的公布，对推进我国海洋强国战略意义重大，海洋经济产业前景可期。事实上，经过去年的调整，我国海洋经济产业大有好转，新兴业态蓬勃兴盛。

据前瞻产业研究院数据统计，2016年，我国海洋生产总值达到70507亿元，同比增长6.8%。其中，海洋传统产业出现不同程度下滑，海洋新兴业态实现规模化增长。

海洋传统产业低迷，主要原因是全球经济持续低迷，导致海洋油气业、海洋船舶工业等领域遭到冲击。据悉，去年全国海洋油气业增加值同比减少7.3%，造船完工量同比下跌15.6%，承接新船订单量同比下降32.6%。

传统海洋产业的萎靡不振，却并未掩盖海洋新兴产业的良好增势。例如，得益于海上风电稳步推进，去年海洋电力产业实现增加值126亿元，同比涨幅达10.7%；海洋能技术的进步，也帮助海水利用实现增加值14.6亿元，同比增长6.8%。

在海洋新兴产业中，滨海旅游业和海洋工程装备制造业表现最为突出。2016年，滨海旅游业对海洋经济贡献率达到24.2%，成为海洋经济产业增长的主要引擎之一。

海洋工程装备制造业则持续向高端市场挺近，市场份额稳居全球首位。数据显示，2015年上半年，我国海洋工程装备制造行业订单规模在全球比重达到59%，增长十分明显。

2012-2015年中国海洋工程装备制造行业订单规模全球占比变化（单位：%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

不过，与发达国家相比，我国海洋新兴产业尚有不少差距，未来还有不少提升空间。

总的来说，发展海洋经济、开发利用海洋资源是一国最重要的发展战略之一，在我国海洋强国战略和“一带一路”战略背景下，海洋经济前景广阔、增长可期。