重磅！2025年中国及31省市网球行业政策汇总及解读（全） 网球行业进入市场化产业升级阶段

以下数据及分析来自于前瞻产业研究院网球研究小组发布的《中国球类制造行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

行业主要公司：安踏体育(02020.HK);李宁(02331.HK);金陵体育(300651.SZ);中体产业(600158.SH);亚玛芬体育(AS.N)等

本文核心数据：网球政策汇总;政策解读;发展目标汇总等。

1、政策历程图

中国网球行业政策早期以2009年“运动员单飞制度”为标志，打破举国体制的集中管理模式，允许运动员自主规划职业发展，激发了李娜等选手的竞技潜力，成为行业市场化的起点。2014年，《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》出台后，政策转向产业扶持，通过税费减免、专项补贴降低企业运营成本，推动社会资本进入场地、培训领域。“十四五”期间政策进入体系化阶段，2021年《“十四五”体育发展规划》将网球列为重点培育的时尚运动，明确支持职业赛事与大众赛事体系建设。2025年《网球事业高质量发展改革措施》进一步提出“社会化构建大众生态、多元化建设大国家队、系统化推进大青训”。整体看，政策从“服务竞技成绩”转向“覆盖全产业链”，当前已构建起包含基础设施、赛事生态、人才培养、科技创新的多维支持体系，推动行业从“小众项目”向“市场化产业”升级。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面网球行业政策汇总

近年来，我国相继颁布多项政策支持网球行业的发展。如2025年8月，国务院印发《网球事业高质量发展改革措施》，鼓励城市、企业、学校和乡村大力发展网球运动。政策的实施不仅为网球行业提供了强有力的支持，也推动了行业向高质量、多元化方向发展，满足了人民群众日益增长的网球体育需求，为经济社会发展注入了新的活力。截至2025年11月，我国网球行业重点发展政策汇总如下：

——国家层面网球行业发展目标解读

《网球事业高质量发展改革措施》通过社会化构筑大众网球生态、多元化建设“大国家队”、系统化推进“大青训”体系、品牌化打造网球竞赛体系、差异化推动基层人才培养效能升级等改革措施，构建为大众服务、为国家争光、为经济助力、为社会赋能的中国网球事业高质量发展新格局。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市网球行业政策汇总

地方政府层面，网球运动是市场化、职业化程度最高的运动之一，中国网球运动正在追赶世界时尚潮流，各地方省份着力通过深化改革努力成为标杆省份。各省市积极印发有关政策通知推动网球行业的发展。截至2025年11月，各重点省市网球行业的相关政策汇总如下：

——31省市网球行业发展目标解读

从各省市网球行业发展目标来看，各前沿发展城市积极推动网球行业发展。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国球类制造行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》

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