重磅！2023年中国及31省市人形机器人行业政策汇总、解读及发展目标分析 北上广明确提出发展人形机器人

人形机器人行业主要上市公司：小米集团-W(01810.HK);双环传动(002472.SZ);步科股份(688160.SH);鸣志电器(603728.SH);江苏雷利(300660.SZ);恒帅股份(300969.SZ);绿的谐波(688017.SH);中大力德(002896.SZ);汇川技术(300124.SZ);秦川机床(000837.SZ);长盛轴承(300718.SZ);奥普光电(002338.SZ);埃斯顿(002747.SZ)等

本文核心数据：中国人形机器人行业政策历程、中国人形机器人行业政策汇总及解读、中国各省市人形机器人行业政策汇总及解读

政策历程图

目前，国家层面政策并未直接提及人形机器人的发展，主要鼓励服务机器人在医疗、家居行业的应用，提升机器人的智能化水平。2023年6月，《北京市机器人产业创新发展行动方案(2023-2025年》首次针对人形机器人行业进行政策指导，提出加紧布局人形机器人，对标国际领先人形机器人产品，支持企业和高校院所开展人形机器人整机产品、关键零部件攻关和工程化，加快建设北京市人形机器人产业创新中心，争创国家制造业创新中心。

国家层面政策汇总及解读

——国家层面人形机器人行业政策汇总

近年来，国家出台了一系列政策鼓励机器人产业发展。2021年7月，《5G应用“扬帆”行动计划(2021-2023年)》提出发展基于5G技术的服务机器人，不断丰富5G应用载体;2022年6月，《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》提出升级创新扫地机器人等新兴小家电、白酒酿造机器人等产品;2023年1月，工信部等十七部门发布《“机器人+”应用行动实施方案》，提出到2025年，制造业机器人密度较2020年实现翻番，服务机器人、特种机器人行业应用深度和广度显著提升。

——《“机器人+”应用行动实施方案》解读

2023年1月，工信部等十七部门联合发布《“机器人+”应用行动实施方案》，分类施策拓展机器人应用深度和广度，培育机器人发展和应用生态，增强自主品牌机器人市场竞争力，推进我国机器人产业自立自强。

其中，在医疗健康、养老服务、教育、商业社区服务等人形机器人应用潜力较大的领域，《“机器人+”应用行动实施方案》提出要开展从机器人产品研制、技术创新、场景应用到模式推广的系统推进工作，支持一些新兴领域探索开展机器人应用。

——《智慧健康养老产业发展行动计划(2021-2025年)》解读

2021年10月，工信部、国家卫生健康委印发《智慧健康养老产业发展行动计划(2021-2025年)》，提出推进物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术以及移动终端、可穿戴设备、服务机器人等智能设备在居家、社区、机构等养老场景集成应用。

各省市层面的政策汇总及解读

——省市层面人形机器人行业政策汇总

根据国家层面发布的《“十四五”智能制造发展规划》、《“机器人+”应用行动实施方案》等政策规划，各省市也纷纷出台地方机器人产业建设规划。但其中，仅北京、浙江、上海、广东深圳明确提出“人形机器人”“仿生机器人”“具身智能机器人”等关键词，其他省市仍以服务机器人大类为主进行政策指导。

——代表性省市人形机器人行业政策解读

2023年5月，深圳发布《深圳市加快推动人工智能高质量发展高水平应用行动方案(2023-2024年)》;2023年6月，北京发布《北京市机器人产业创新发展行动方案(2023-2025年》，上海发布《上海市推动制造业高质量发展三年行动计划(2023-2025年)》，均提出加快人形机器人创新发展。对比北上深的人形机器人政策，北京针对人形机器人产业链的政策指导最为完善。

——省市层面人形机器人行业发展目标对比

为贯彻工信部等部门提出的《“十四五”机器人产业发展规划》，紧抓全球新一轮科技革命和产业变革机遇，加快推动人形机器人产业创新发展，我国各省市也在人形机器人建设等方面做出规划：

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