“十四五”卫生健康规划编制方案

导读：

卫生健康事业发展规划是国民经济和社会事业发展规划的主要组成部分，意义重大。新冠疫情的发生暴露出我国卫生健康体系的诸多不足。值此“十三五” 和“十四五”交替之际，编制好“十四五”规划并指导未来五年发展显得尤为重要，各地方部门应以“十四五”编制为契机，在把握我国战略顶层设计、卫生健康事业发展未来趋势的基础上，总结“十三五”成果与问题，统筹谋划疫后卫生健康发展新思路，为未来5年卫生健康事业的发展提供前瞻性的、可操作的发展路径与目标。

前瞻产业研究院结合自身多年从事区域产业规划和“五年规划”的编制经验，聚焦当前我国卫生健康事业面临的具体问题，围绕地方“十四五”卫生健康事业发展规划的制订，推出《地方“十四五”卫生健康事业发展规划》编制指引，以期能为地方“十四五”规划编制提供参考和借鉴，编制出专业、严谨，具有较强可操作性和指导性卫生健康事业发展规划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新时代卫生健康工作方针，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立大卫生、大健康理念，以健康中国战略为统领，坚持“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，聚焦上级政府和地方政府的各项工作部署，紧扣社会主要矛盾变化，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革，坚持以人民为中心的思想，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，坚持推进以治病为中心向以人民健康为中心转变，坚持推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向生活困难群众倾斜，坚持推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，坚持推进卫生健康公共服务主体多元化、方式多样化，将健康融入所有政策，推进地方卫生健康体系建设，为人民群众提供全方位全周期健康服务。

二、指导文件

●《“十三五”卫生与健康规划》

●《“健康中国2030”规划纲要》

●《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》

●《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》

●《进一步改善医疗服务行动计划(2018-2020年)》

●所在省份“十三五”卫生健康事业发展规划

●地方“十三五”卫生健康事业发展规划

●其它国家及地方有关规划和标准

三、基本原则

四、规划编制聚焦方向

党的十九大报告提出，“实施健康中国战略”。推动卫生健康事业实现高质量发展，是实施健康中国战略应有之义，是满足人民日益增长的健康需求的必由之路。前瞻产业研究院认为需要围绕着满足“人民日益增长的健康需求”核心使命，应以卫生健康事业高质量发展为主题，以供给需求相统一为主线，以以人民为中心发展的理念为指导，做好以下三个方面任务工作：

注：以上为前瞻基于我国卫生健康事业发展全局目标的提出任务方向，地方实际发展任务需要根据具体文件精神结合地方实际发展需要调研制定

五、前瞻对《地方“十四五”卫生健康事业发展规划》编制若干建议

六、前瞻《地方“十四五”卫生健康事业发展规划》编制思路

七、前瞻《地方“十四五”卫生健康事业发展规划》基础框架

以下框架为前瞻基于各地方卫生健康体系发展共性态势制定基础框架。各地方实际《“十四五”卫生健康事业发展规划》编制，前瞻将立足于地方实际情况，围绕地方健康卫生事业构建与提升的总体目标，通过充分调研并深入研判，明确地方方向、找准地方路径、体现地方特色，创新编制。

八、前瞻地方《“十四五”卫生健康事业发展规划》服务范畴

九、前瞻《地方“十四五”卫生健康事业发展规划》编制体系

前瞻产业研究院20余年持续聚焦细分产业研究， 凭借对产业经济、区域经济、城市战略与产业发展的深厚积淀，依托专业人才团队、高水平专家资源优势，已为全国多个省份的各级政府部门编制“十三五”、“十四五”等五年规划，获得地方政府和领导高度认可，并成为多个地方政府指定智库机构。前瞻独创结构化编制体系，过程严谨、可控，可为各级政府机构提供科学的、创新的、可操作实施的“十四五”规划编制。