2019年中国及各省市商业保理行业政策汇总分析 连续出台政策与监管扶持行业发展

1、截止至2019年11月国家层面商业保理行业相关政策汇总情况

商业保理企业是指专门从事保理业务的非银行法人企业。保理业务是指商业保理企业受让应收账款的全部权利及权益，并向转让人提供应收账款融资、管理、催收、还款保证中至少两项业务的经营活动。

2016年，国家大力推进供给侧结构性改革，大力发展应收账款融资，相关部委和地方政府陆续出台有利于商业保理行业发展的政策措施，行业标准规范文陆续制定取得阶段性成果，但是同时“营改增”的全面实施致使商业保理企业税赋明显增加。

2019年10月31日，银保监会发布《关于加强商业保理企业监督管理的通知》，《通知》从依法合规经营、加强监督管理、稳妥推进分类处置、严把市场准入关、压实地方监管责任、优化营商环境六个方面指导各地加强商业保理企业的事中、事后监管。提出了对商业保理的支持政策。

除了上述政策，近年来，我国陆续出台了关于商业保理的政策和监管规定，扶持行业的发展：

截止至2019年11月国家层面商业保理行业相关政策汇总情况

资料来源：前瞻产业研究院整理

2、截至2019年11月地方层面商业保理行业相关政策汇总情况

除了国家层面出台的政策外，各省市地区也纷纷出台产业政策，大力支持商业保理行业的发展。

天津作为最早发展商业保理的城市之一，其出台的行业相关政策也最为全面，凭借其独特的产业环境优势，目前已经成为全国商业保理中的排头兵。

2019年4月14日，天津市地方金融监督管理局发布了《天津商业保理试点管理办法(试行)》，自2018年5月商业保理公司正式划入银保监会监管以来，此为相关监管部门所正式发布的第一个管理办法。

根据天津市发布的试行办法，商业保理公司的风险资产不得超过公司净资产的10倍，也即杠杆倍数不超过10倍。风险资产(含担保余额)按企业的总资产减去现金、银行存款、国债后的剩余资产总额确定。和目前部分地区的商业保理相比，天津市的商业保理试行办法要求商业保理为5000万注册资本，且为实缴。

截至2019年11月地方层面商业保理行业相关政策汇总情况

资料来源：前瞻产业研究院整理

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