公证行业发展前景分析 创新服务可做发展突破口

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 刘凌云 • 2018-03-12 11:22:36  来源:前瞻产业研究院 E1194G0

 四大类公证机构布局,公证地位与作用日益彰显

我国公证制度是从私证逐步演变而来的。一开始,公证处为国家机关,但目前国家正在对公证管理体制进行改革,公证处的体制也不同。目前,我国公证机构分为国内公证、涉外公证、涉台公证与涉港澳公证四类。

图表1:公证机构分类

公证1

资料来源:前瞻产业研究院整理

截至2017年2月,我国执业公证员已有1.3万多人,公证机构3000余家,全国公证机构4年来办证5000余万件,公证书发往180余国家和地区使用,公证在国家经济、政治、社会、文化领域的地位作用日益彰显。

图表2:截至2017年2月公证机构业务情况统计

公证2

资料来源:前瞻产业研究院整理

我国公证行业已开始信息化的探索实践

从全球范围来说,公证这一古老的行业,都面临着巨大的机遇和挑战。尤其是在信息化与大数据潮流之中,公证行业处于新一轮的变革过程中。我国公证行业近年来也做出了一些探索尝试。

加强公证机构内部的信息化建设。目前我国较多地区的公证机构都已采用办证综合系统办公,以软件辅助公证的申请、受理、审批、出证、归档环节,并在实践中不断完善、推广。办证系统使过往公证数据一目了然,增强了调阅公证数据的便利性,更易为数据的再利用。同时,不少公证机构探索开拓了网上办证业务,而不仅局限于咨询。

加强公证机构之间、公证机构与其他部门的信息共享平台建设。办证综合系统的诚信情况通报功能,实现了同一地区不同公证处之间在一定程度上的互通有无,震慑了有不当图谋的当事人,降低了恶意假人假证的公证风险。

创新网络电子证据保全手段。上海市东方公证处早在2012年开始自主研发电子证据保全平台。用户经其平台登录QQ、微信、网页、邮箱、微博账号进行网络聊天、收发邮件、发布微博等行为都会被实时记录,报损与远程服务器中,一旦有需要,经公证处和当事人密钥可共同提取,极大降低了数据遭到时候篡改的风险,也成功构建了与之相平行的虚拟地域,突破了现实公证地域限制。

图表3:公证机构的有益探索

公证3

资料来源:前瞻产业研究院整理

我国公证行业仍存发展问题,创新服务可作为突破口

尽管行业内部纷纷开始探索进步,但不同地区间公证机构发展仍不平衡,有的网络办证已经相当成熟,有的电子化办公尚未起步;信息共享仍受到较大的部门、地域局限,共享数据范围较小,公证数据利用率较低;目前公证数据仍停留在数据资源的共享开放阶段,至多是“互联网+公证”的初级阶段,距离公证的大数据时代还有很长的路要走。

同时,同大陆法系国家的公证相比,我国公证在维护市场经济秩序,保护公民合法权益方面的作用还远没有充分发挥出来。一方面市场主体不懂得如何审查、判断交易对方的资质,从而使自己面临巨大的交易风险;另一方面是由于社会缺乏对公证的认知,导致公证业务量不足,公证工作被冷落。因此,要运用好公证独特职能作用,积极寻求服务领域新突破,积极介入政治、经济、文化等各个领域。

图表4:公证行业存在问题

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资料来源:前瞻产业研究院整理

从公证工作发展的总体态势来看,传统公证业务远未达到饱和状态,仍然有相当大的发展空间。同时,新型公证业务还处于起步阶段,谁能率先开展,谁就能占得先机。因此,既要巩固稳定传统的占支柱性公证证源,也要发现培育新的业务增长点;一方面把传统业务做精做细,做大做强,另一方面,要集中全力拓展高端公证业务。

前瞻认为,在服务职能方面,要拓展提存、抵押登记等事务类业务,进而延伸到其它非诉讼法律服务;在服务领域方面,要突破民事类业务的限制,拓展公司、票据、保险、海商等商事领域;在服务方式方面,积极探索为当事人提供综合性、全方位、全程公证法律服务的途径和方法,拓展服务深度,提高服务层次,实现公证单一职能向综合职能的转变。特别是对金融房地产业务,应当增扩服务内容,提供延伸服务,由单纯的合同公证扩展到证前的项目论证、资金监管、证中的代理、证后的保全证据、纠纷调解等领域,使之成为可持续发展的基础证源;围绕公司运营,积极拓展公司股权转让、合并、财产转让等公证业务;围绕企业融资,开发办理新型金融产品融资公证事务。

图表5:公证行业创新服务措施

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资料来源:前瞻产业研究院整理

以上数据来自前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国公证行业业务拓展创新与投资战略规划分析报告》。

本文相关报告 REPORTS

2018-2023年中国公证行业业务拓展创新与投资战略规划分析报告
2018-2023年中国公证行业业务拓展创新与投资战略规划分析报告

报告主要分析了公证行业发展背景;国外公证制度比较及借鉴;我国公证行业发展现状;中国公证行业主要服务领域与需求分析;中国公证行业重点区域市场分析;公证机构改革方...

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