2017年广东省特色小镇建设工作现场会顺利召开

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 大粤网 • 2017-12-14 10:04:55  来源:前瞻产业研究院 E1635G0

广东省发展和改革委员会主任何宁卡致辞

广东省发展和改革委员会主任何宁卡致辞

为贯彻落实党的十九大精神和省委十二届二次全会精神,全面推进全省特色小镇建设工作,广东省发展和改革委员会于12月12日至15日,在中山市古镇镇召开了2017年全省特色小镇建设工作现场会暨特色小镇交流对洽会,省特色小镇建设工作联席会议成员单位领导、各地市以上市发展改革部门主要负责人、省特色小镇创建工作示范点负责人,中国特色小镇规划申报机构 前瞻产业研究院主要领导以及来自全国各地的特色小镇规划、建设、投融资、开发运营等机构、企业代表和智库专家齐聚南粤,围绕“探索独具广东魅力的特色小镇之路”的主题,开展专题研讨和经验交流,为广东特色小镇发展建言献策。

广东省特色小镇

党的十九大报告提出,贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,强调实施创新驱动战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略,推动经济持续健康发展,强调以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济创新力和竞争力。

并对加快建设制造强国,加快发展先进制造业和战略性新兴产业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能,促进我国产业迈向全球价值链中高端等作出了决策部署。

这些新理念、新思想、新论断、新战略、新举措,为广东特色小镇建设指明了方向,提出了更高的要求。全省特色小镇建设工作现场会暨特色小镇交流对洽会正是在这样的背景下召开的,对于进一步提高社会各界的认识,充分调动社会力量参与广东特色小镇建设,推动广东特色小镇发展迈上新台阶,具有十分重要的意义。

广东省特色小镇

早在今年6月,广东省发展和改革委员会、省科技厅、省住房城乡建设厅联合印发的《关于加快特色小(城)镇建设的指导意见》就提出,规划建设一批符合我省实际的特色小(城)镇,有利于推动经济转型升级和发展动能转换,有利于促进大中小城市和小城镇协调发展,有利于从供给侧培育小镇经济,发展新产业、新业态、新模式,并将分类探索城镇发展新路径,按照特色小城镇和特色小镇两种形态,因地制宜、分类指导,加快建设一批符合广东特色的小(城)镇。

到2020年,全省将建成100个左右产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“精而美”、机制“活而新”的省级特色小镇,成为新的经济增长点。按照省政府工作部署,广东省发展改革委联合深圳前瞻产业研究院今年组织开展了特色小镇创建示范工作,根据特色小镇创建主体自愿申报,经过专家论证和实地调研,研究决定将36个特色小镇作为全省特色小镇创建工作示范点,支持其在规划建设、特色发展、机制创新等方面率先突破,探索各具特色的小镇发展新路径,力争早日形成一批可复制可推广的经验做法,为全省特色小镇规划建设工作树立标杆。

为加快广东特色小镇规划建设,推动多主体参与广东特色小镇发展,由广东省发展和改革委员会倡议发起的广东特色小镇发展联盟在会议开幕式当天成立。联盟由广东省内纳入各级培育创建名单的特色小镇,以及为特色小镇及其企业服务的投融资、招商、科技孵化、规划设计、工程咨询、法律服务和开发运营等各类机构组成。联盟下设智库联盟、科创联盟、投融资联盟、运营联盟等支撑性子联盟,将围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善服务链、围绕服务链完善资金链,并强化政策链的统筹支撑,共同推动特色小镇创新创业生态圈的培育和生长。

广东省特色小镇

在特色小镇创建工作经验交流过程中,国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心、江苏省发展改革委、广东省发展改革委等单位的有关负责同志,就特色小镇的建设思路、理念创新等问题做了主题报告,各特色小镇创建工作示范点负责人进行了小镇宣讲及视频演示,就小镇规划设计的完善、主导产业的培育以及项目的推进和建设情况等内容做了讲解,来自广东省特色小镇发展联盟成员单位前瞻产业研究院有关专家进行了现场点评,为特色小镇的健康发展提供了积极而有益的建议。会议还专门开辟了投融资、规划建设、科技创新、开发运营4个专题研讨,分别就各领域的热点重点问题进行探讨。

会议期间,广东省发展和改革委员会与建设银行广东省分行、中国银行广东省分行、粤科金融集团、招商银行广州分行、中信银行广州分行、广州农商银行签署了战略合作框架协议,广东特色小镇基金与上海复星集团星景股权投资管理有限公司等相关机构签署了战略合作协议。同时,部分特色小镇还与广东特色小镇联盟的成员单位签署了战略合作协议。会议还进行了特色小镇项目的对洽、发布,取得了丰硕的成果。

广东省发展和改革委员会主任何宁卡在总结讲话中指出,当前全省特色小镇建设工作呈现良好局面,顶层设计取得新突破,创建工作取得新成果,特色发展取得新成效,市场主导取得新进展,特色小镇的特色产业加快集聚,特色环境不断改善,特色文化影响力不断提升。何宁卡同志指出,党的十九大在政治上、理论上、实践上、制度上取得了一系列重大成果,就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针,广东特色小镇建设必须坚定不移贯彻新发展理念,加快特色小镇发展质量变革、效率变革、动力变革,推动特色小镇可持续健康发展。

要按照集产业链、创新链、服务链、资金链、政策链于一体的理念,结合空间地域、交通区位、自然资源、历史文化等特点,构筑特色小镇创新创业生态系统,为新兴产业及企业创新创业搭建新平台,为经济结构调整创造产业空间新形态。

必须准确把握我国社会主要矛盾变化,以建设“宜创、宜业、宜居、宜游、宜享”新型发展空间为目标,高标准推进特色小镇规划建设,将特色小镇打造成功能完善、环境优美、安全舒适、生活便利的小镇;以“产-城-人-文-旅”有机结合为要求,注重提供多元化的生产生活设施,营造功能完备的宜居生活氛围,强化小镇生态和旅游功能,突出地方文化景观特色,加强特色小镇历史文化的保护与利用,促进特色小镇各项功能融合发展。

以人为本,让特色小镇建设在为人民群众提供更稳定的工作、更满意的收入、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活等“八个更加”中发挥更大作用。必须对标建设现代化经济体系的要求,以供给侧结构性改革为主线,突出产业发展为导向,找准特色、凸显特色、放大特色,以高端产业和产业高端环节为主攻方向,做精做强主导特色产业,打造特色产业为引擎的泛产业聚集结构,培育特色小镇产业集群,将特色小镇构建成为区域创新中心和现代产业体系新高地。要按照“市场主导、政府引导”为原则,增强企业市场主体地位,积极创新特色小镇投融资模式,建立特色小镇“活而新”的投资建设运营机制,构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我省经济创新力和竞争力。

广东省特色小镇

何宁卡强调,要按照政府引导、企业主体、市场化运作的要求,推动多元化主体同心同向、共建共享,形成政府、企业(产业+金融)、院所、协会多主体协同投资建设运营的合力,在全社会形成协同推进特色小镇发展的良好局面。各地各部门应加强规范引导,准确把握特色小镇的内涵与特质,立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”,推动创新性供给与个性化需求有效对接,打造创新创业发展平台和新型城镇化有效载体。不能把特色小镇当成筐、什么都往里装,不能盲目把产业园区、旅游景区、体育基地、美丽乡村、田园综合体以及行政建制镇戴上特色小镇“帽子”。

要统筹考虑综合债务率、现有财力、资金筹措和还款来源,稳妥把握特色小镇配套设施建设节奏,严防政府债务风险。要从严控制房地产开发,合理确定住宅用地比例,适度提高产业及商业用地比例,鼓励优先发展产业,严控特色小镇房地产化倾向。

要落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,合理控制特色小镇四至范围,鼓励盘活存量和低效建设用地,严控新增建设用地规模,严格节约集约用地。严禁以特色小镇建设名义破坏生态,严守生态保护红线。要切实做好宣传引导,加强对特色小镇的全面宣传推介,既要发现问题,更要正面引导,形成良好的社会舆论氛围,确保特色小镇的健康发展。他还指出,要定期组织专项督查,确保特色小镇健康发展。

此次会议引起了有关机构、企业的广泛关注,共有400多个代表参加,通过会议的各项活动凝聚了思想共识,激发了社会热情,调动了社会力量参与广东特色小镇建设的积极性,形成特色小镇建设的良好氛围。(来源:大粤网)

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