售电公司获历史机遇 未来发展可借鉴国外经验

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 温程辉 • 2017-08-19 10:02:01  来源:前瞻产业研究院 E1175G0

近年来,我国电力改革不断深入,势必要打破传统电力市场的垄断,实现电价市场化。改革红利的持续释放,对售电公司而言,无疑是一次历史发展机遇。但由于没有前车可鉴,售电公司发展面临重重困境。对此,可参考国外售电公司的发展。

售电公司

国外售电市场改革特点

在借鉴国外售电公司发展之前,必须先了解国外售电市场的改革。综合各国经验来看,国外售电市场改革总体特点主要体现在以下六个方面。

其一,立法先行,依法改革。各国在推行电力市场化改革时,都修改或制订了电力工业的相关法律法规,通过法律规定,明确了改革的总体进程和具体步骤,保证了改革计划的顺利实施。

各国颁布的涉及电力改革的主要法律

售电公司

资料来源:前瞻产业研究院《中国售电公司发展报告

其二,完善的电价体系。在放开售电侧市场之前,大部分国家制定了独立的输配电价体系,或已明确了输配电价的定价机制,为电网向所有第三方无歧视开放奠定了价格墓础。

其三,默认供电商制度。具体是指当售电公司无能力供电时,用户仍在供电合同期限内,但找不到其他售电商,则应在法律中明确规定一个负有最终供电责任的供电商,必须向这些用户提供供电服务。

其四,售电公司服务化。售电侧放开初期,价格是售电公司吸引用户的关键因素,但当电价降低到一定程度时,由于发输配售的成本有限,各售电商的价格基本趋于一致,对用户的服务水准、可靠性和供电质量,逐渐成为市场竞争和用户选择的首要条件。

售电公司根据客户需求设计产品和服务

售电公司

资料来源:前瞻产业研究院《中国售电公司发展报告

其五,用户更换供电商的特点。用户更换供电商反映着不同电力企业的竟争效果,可以作为市场竞争程度的一个衡量指标。在完全实现自由化的国家中,居民用户更换供电商的比率平均为8%;对于至少部分用户实施管制电价的国家,平均更换率为6.5%。

其六,构建财务风险防范机制。在售电公司代理配电公司与用户直接结算时,为了规避配电公司的财务风险,各国建立了风险防范机制。

国外售电公司发展经验

要借鉴国外售电公司发展经验,可从以下四个方面来了解国外售电公司发展状况。

首先,国外售电市场一般都实行准入制度,售电企业须按规定获得电力监管机构的售电业务许可证之后,方可从事售电业务。同时,建立售电主体的退出机制,对独立售电公司的退出条件、退出程序及相关惩罚机制进行严格规定,以保持市场稳定。

其次,售电公司的核心业务是购售电交易,也可从事相关营销服务,但大部分由配电公司提供。售电公司还可从事综合能源管理等增值服务,有些售电公司也可从事抄表、表计维护、计费和收费、信息服务等相关营销服务。不同类型的售电公司,业务范围也不同。

售电公司的三种主要业务

售电公司

资料来源:前瞻产业研究院《中国售电公司发展报告

第三,售电公司购买电力一般有三种途径:一是与发电公司签订双边交易合同;二是参加电力批发市场;三是向其他售电公司购买电力。

最后,售电主体的收人主要来自于价差,即用户总电费扣除购电成本、输配电价、政府基金和代收代缴费后的差额。利润主要来源于两部分:一是合理利润,以及与发电企业和用户进行市场交易获得的差价;二是向用户提供增值服务,如优化购电策略、节能改造、用电方式咨询、开展合同能源管理等收取的服务费用。

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