补齐城市环保短板 噪音治理行业任重而道远

由于噪声污染的物理特征最为直观，与日常生活息息相关，且我国城市噪音污染问题日益严重，多数城市已处于噪声污染的中等水平，近两年，我国噪音污染投诉事件不断。数据显示，2016年我国环保相关部门共收到环境投诉119.0万件，其中噪声投诉52.2万件，占环境投诉总量43.9%。

噪音污染、空气污染和水污染并称三大污染，目前，我国空气污染治理工作和水污染的治理工作都已经取得一定成效，在这样的情况下，噪音污染的治理显得极为紧迫。

从危害上看，噪声污染不仅只是扰民那么简单，噪声污染对人的身心健康有很大的影响，早在2011年，世界卫生组织就公开了一份题为《噪声污染导致的疾病负担》的文件，文件中具体说明了噪声污染对人体健康产生的负担，如易躁、失眠、心脏病、学习障碍、耳鸣等疾病，指出噪声污染是继空气污染后的第二个人类健康杀手。

从治理上看，我国主要有工业噪音、交通噪音、施工噪音和社会生活噪音四类，其中以建筑噪声最为严重，其次是社会生活噪音。治理建筑施工产生的噪音相对容易，因为有明确施工噪音规定，只要足够重视，严格执法，治理起来就容易很多。

但社会生活噪音治理起来相对复杂，原因在于城市音源复杂，噪音源难以界定，而噪音污染一旦产生，治理起来也十分困难，噪音污染涉及到环保、工商、城管、公安机关等部门，分工不明确造成各部门间互相扯皮，导致群众投诉无门。另外，生活噪音往往会涉及到群众之间的纠纷，群众在这其中既是噪音污染的受害者，又是噪音污染的制造者，治理起来十分困难。

从行业发展上看，我国噪音治理行业属于整个环保产业中的较小众的门类，尚处于产业形成期，规模比较小且集中在工业噪声污染治理领域。截至2016年4月，新三板挂牌300多家环保公司中，主营噪音治理的仅有两家，远远低于其他环保公司的数量，噪音治理成我国环保产业发展短板，噪音污染治理行业任重而道远。

治理噪音污染，企业能够做的很多，从产业链上看，我国噪声治理行业主要包括声学材料、设备制造、工程服务三大板块，噪音治理企业提供的产品和服务往往致力于消费者与噪音的隔离，与政府的治理工作相互依托。

前瞻产业研究院认为，“十三五”时期是我国产业结构优化的关键时期，这一时期内，我国宏观经济发展增速放缓，主要任务在于缓解严峻的环境形势、解决环保历史欠账。因此，政策驱动性是我国现阶段环保产业发展最突出的特征，噪音治理也是如此。

预测未来行业的发展，可以确定的是，噪音治理需要政府相关部门的积极配合，政策支持是噪声治理行业爆发的关键。随着国家对环保工作日益重视，社会关注程度日渐上升，噪音治理行业爆发在即，已有的市场参与者应厚积薄发，提高研发能力，不断提高资质、积累经验。