稀土“十三五”规划出炉 加快全行业整合

近日，稀土“十三五”规划终于正式出台。其中有两大关键，一是加快稀土行业整合，到2020年底六大稀土集团完成全行业整合；二是严控稀土开采量，2020年要控制在14万吨以内。

早在2014年初，就提出要提高产业集中度，形成以六大稀土集团主导的市场格局。目前，北方稀土、中国五矿、中铝公司、赣州稀土、广晟有色、厦门钨业已整合了22家稀土矿山、54家冶炼分离企业，仅剩1家稀土矿山、5家冶炼分离企业。

产业集中度提高后，改变了以往的多、小、散局面，有效促进了全行业资源利用效率，维护了稀土行业的市场稳定性和供求平衡。

我国一直是稀土储量及供应量最大的国家，但稀土资源一直处于过度开发状态。数据显示，我国稀土储量约占世界总储量的36%，市场供应却占到世界的85%以上，价格与价值背离较为严重。

这导致稀土价格持续低迷，去年跌幅达15%，全行业再度陷入亏损。在此背景下，通过关闭、淘汰、转产等方式，压减冶炼分离产能，推进稀土业集约化发展。

接下来，稀土产业还将继续加快整合及升级。这意味着六大集团仍会获得国家政策的倾斜，行业集中度进一步提升。如果进展顺利，稀土产业将给我国矿产资源整合带来巨大参考价值。

六大稀土集团，除了加快区域整合，还需缩减落后产能，并注重环境治理。现在最大的问题可能来自资金层面，因为整合需要巨额资金，而多年亏损使得各大集团资金紧张。

在实质性重组完成后，我国稀土行业的核心竞争力将大大增强，六大集团在技术和产品研发能力也会有大幅提升，对新兴产业的发展至关重要。

我国七大新兴战略产业中，几乎没有一个产业不需要稀土，如高端制造、新能源、新材料等等，对稀土需求十分可观。各个稀土集团的集约化发展，将有助于开拓更多新兴市场。

总的来说，在稀土行业集约化发展进一步推进下，产业布局变得更为合理，市场对稀土的需求将逐步释放，价格也将因此回升，企业脱离亏损状态。由此可见，稀土行业仍有很大希望再次焕发新的活力。