住房公积金新政对楼市需求影响

截至2014年，全国实际缴存公积金职工1.06亿人，缴存总额6.47万亿元，缴存余额3.27万亿元。按照这一数据，全国住房公积金的使用率约为50%左右，有一半住房公积金处于闲置未使用状态。随着市场成交放量，各地对于公积金需求量将明显增加，公积金新政在短期内可以有效刺激需求入市，为市场带来一波放量的“窗口期”。

2014年9月央行和银监会发布的《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》，付清贷款的二套房执行首套房按揭政策，使得较大比例二套房购买者已还清首套贷款或卖出首套房后再购买，总的来看，再次降低二套房首付比率对住房市场的边际效应很低。而各地住房公积金缴存增速低于放贷速度等原因，或会导致不少城市住房公积金“余额告急”。

目前住房公积金相对封闭的地域特征并不利于住房公积金缴存人的权利保护和就业特征的变化。在各地公积金使用程度、制度建设和管理方式都存在一定差异的情况下，公积金使用联网仍主要在部分二三线城市试运行，涉及异地使用公积金需求集中的大城市对此却几乎没有松口。

鉴于住房公积金采用属地化缴存和管理模式，除极少数地区外，住房公积金不能异地提取，亦不能异地申请办理住房公积金贷款。因此，利用公积金刺激楼市需求的政策可持续性并不高。