中国工业领域清洁生产现状

清洁生产在我国的发展现状

自2003年《中华人民共和国清洁生产促进法》实施以来，我国陆续出台了一系列促进清洁生产的政策措施，将清洁生产作为促进节能减排的重要手段，工业领域清洁生产推行工作取得积极进展，具体体现在以下几个方面：

一是不断出台清洁生产的政策文件。2003年国务院办公厅转发了国家发展改革委等部门《关于加快推行清洁生产的意见》，对推行清洁生产做了整体部署，提出了加快结构调整和技术进步、提高清洁生产的整体水平，加强企业制度建设、推进企业实施清洁生产，完善法规体系、强化监督管理，加强对推行清洁生产工作的领导等重点任务。在总体部署下，出台了有关政策、法规、标准，包括《工业清洁生产推行“十二五”规划》、《清洁生产审核暂行办法》、《工业企业清洁生产审核技术导则》、《工业清洁生产评价指标体系编制通则》以及数十个行业清洁生产评价指标体系等清洁生产标准。

二是不断强化清洁生产的基础工作。建立了冶金、化工、轻工、有色、机械等行业清洁生产中心及清洁生产审核咨询服务机构，国务院有关部门共同组建了“国家清洁生产专家库”，为清洁生产审核、评估提供技术和智力支持。将清洁生产与污染物减排、重金属污染防治相结合，积极推动重点领域、重点企业的清洁生产培训和审核，并取得积极进展。据不完全统计，23.4%的规模以上工业企业负责人接受了清洁生产培训，规模以上工业企业的9%开展了清洁生产审核。

三是进一步加大科技对清洁生产的支撑力度。发布了3批《国家重点行业清洁生产技术导向目录》，以目录为指南，引导冶金、机械、有色金属、石油和建材等重点行业的企业采用先进的清洁生产工艺和技术。通过国家科技计划和科技专项，积极支持重污染行业开展清洁生产技术研发与集成示范。

利用中央财政清洁生产专项资金，支持重大共性、关键技术的应用示范和推广。电解锰、铅锌冶炼、电石法聚氯乙烯、氮肥、发酵等行业重大关键共性清洁生产技术产业化示范应用取得进展，为全面推广应用奠定了技术基础。

清洁生产促进节能减排取得了明显的效果。冶金、有色、化工、建材、轻工、纺织等重点行业的清洁生产审核工作有序推进，实施了一批清洁生产技术改造项目，有效提高了企业资源能源利用效率，大幅削减了污染物产生量。《节能减排“十二五”规划》提出，2015年，全国工业化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在319万吨、1866万吨，比2010年的355万吨、2073万吨各减少10%;全国工业氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在24.2万吨、1391万吨，比2010年的28.5万吨、1637万吨各减少15%。2012年，工业化学需氧量、工业二氧化硫排放量分别为338.5万吨、1911.7万吨，比2010年减少4.65%、7.78%。工业氨氮、氮氧化物排放量为26.4万吨、1658.1万吨，比2010年减少7.37%、1.29%。