山西开启煤销制度改革 煤炭产业现状分析

山西煤销集团在山西省煤炭运销网络方面占据主导地位。目前，公司拥有144个铁路煤炭发运站，其中大列发运站22个;281个公路煤焦营业站、59个公路出省煤焦管理站、29个企业用煤管理站，储配煤场82个;已经形成覆盖全国26个主要省市的煤炭销售网络。

受煤销制度改革的影响，山西煤销集团的“好日子”将不复来。

从2015年起开始实施的新体制将为山西其他煤炭企业带来减负的“好消息”，但仅煤炭“差价”一项，山西煤销集团就要少收40亿~50亿元，预计总体减收可达百亿元。

连续低迷两三年的煤炭市场已经压得大多数煤炭企业“喘不过气”，为了保住地方经济，各省也纷纷出台救市政策。作为中国第二产煤大省的山西自去年以来，持续实施了旨在为煤炭企业减负、定产、降成本的煤炭“20条”、“17条”等措施，但最终效果并不令人满意。

随着煤炭资源税实施的临近，山西省也在加紧“清费立税”，下一个目标直指煤炭运销体制。

早在今年6月份，山西省人民政府就已经下发了关于《涉煤收费清理规范工作方案》，该方案要求：按照市场化原则，改革公路运煤运销体制，不得借统一经销向煤炭企业收取差价、服务费等。

不过，当时考虑到现行体制运行时间长、涉及面广、情况复杂等实际问题，新体制计划从2015年1月1日起实施。而在离实施之日还有不到两个月时，山西煤销集团也不得不加快推进这一改革。

山西煤销集团的前身为成立于1983年的山西省煤炭运销总公司。作为山西省最大的煤炭运销公司，山西煤销集团拥有山西省11个地市运销资源，销售体系覆盖山西全省，具有公路垄断优势。公司通过59个公路出省煤焦管理站和“三票一证”对山西省内所有公路煤炭销售进行管理。