2023年中国退耕还林工程建设现状及发展前景分析 未来将与当地特色产业共同发展

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本文核心数据：全国退耕还林面积;主要省份退耕还林面积

1、退耕还林面积占全部林业工程面积的28%

目前，我国林业重点工程包括沿海防护林工程、天然林保护工程、三北防护林工程等，截至2022年，全国林业重点生态工程累计完成5.2亿亩。同时，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，实施重点区域生态保护修复项目300多个，开展国土绿化试点示范项目建设40个。1999 年以来，我国实施了两轮 退耕还林还草，累计安排 25 个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团退耕还林还草任务 2.13 亿亩，同时配套荒山荒地造林和封山育林 3.1 亿亩。2020年，退耕还林工程面积占全部林业工程面积的28%。

2、退耕还林工程目前进入巩固成果阶段

我国退耕还林自1999年开始进入试点示范阶段，四川、陕西、甘肃3省按照国务院的要求率先开展退耕还林还草试点，在取得阶段性成果之后，2001年21个省(区、市)和新疆生产建设兵团参与退耕还林还草试点，2001-2006年开始进入全面实施阶段，25个省(区、市)和新疆生产建设兵团共实施退耕还林还草3.3亿亩，其中退耕地还林还草1.21亿亩、宜林荒山荒地造林1.89亿亩、封山育林0.2亿亩，2007年开始进入巩固成果阶段，同时在2014年实施新一轮退耕还林还草，到2019年，共实施退耕地还林还草1.39亿亩、宜林荒山荒地造林2.62亿亩、封山育林0.46亿亩，造林总面积4.47亿亩。

3、“十五”期间退耕还林工程建设总面积最高

1999年以来，我国实施了两轮退耕还林还草，累计安排25个省(区、市)和新疆生产建设兵团退耕还林还草任务2.13亿亩，同时配套荒山荒地造林和封山育林3.1亿亩。截至2021年底，中央累计投入5515亿元，涉及4100万农户1.58亿农牧民。工程自实施以来取得了巨大成就：工程区森林覆盖率总体提高4个百分点以上，林草植被的水源涵养、固土固碳、防沙固沙、滞尘减霾等生态功能不断增强，生态状况明显改善，年生态效益总价值量达1.42万亿元。全国812个脱贫县实施了退耕还林还草，占脱贫县总数的97.6%。根据中国林业和草原统计年鉴的统计结果，我国“十五”期间退耕还林的面积最高，达到1660.66万公顷，“十三五”期间退耕还林的面积共计为376.7万公顷。

4、云南退耕还林工程建设成果突出

从区域来看，退耕还林区域主要集中在我国中部、西南和西北部，根据中国林业和草原统计年鉴2020中的数据，我国云南地区的退耕还林的面积最大，为18.60万公顷，其次重庆和新疆的退耕还林成果较为突出，退耕还林面积分别为6.96万公顷和6.37万公顷。

5、退耕还林工程未来将与当地特色产业共同发展

退耕还林作为我国资金投入规模最大、覆盖面最广、农户参与程度最高的一项生态工程项目，政策将持续引导其有序进行，根据《我国退耕还林研究的发展脉络及展望》对退耕还林政策的分析，未来，我国退耕还林相关政策会朝着以下三方面发展。

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