2019年中国二手车行业市场分析：全年交易规模将突破万亿 新政出台利于“走出去”

鼓励二手车走出去政策进一步完善

历经半年的试点之后，鼓励二手车走出去的政策进一步完善。日前，商务部、公安部以及海关总署发布了《关于加快二手车出口工作有关事项的通知》(简称《通知》)，《通知》指出，为推进二手车出口工作，我国将推出更多新政策，包括简化转移登记手续、许可证改为“一批一证”、自主选择报关地和出境口岸等。

近年来，在“限迁”政策逐步取消的大趋势下，我国二手车正进入快速增长阶段。据前瞻产业研究院报告数据显示，从2001年至今，中国二手车交易量已经连续18年持续增长，全国交易量从37万辆增长至2018年的1382.2万辆，增长了37倍。截至2019年前9月。我国累计完成交易二手车1058.52万辆，累计同比增长4.32%。

2012-2019年前9月中国二手车交易量统计及增长情况

数据来源：前瞻产业研究院整理

在交易金额方面，二手车行业在过去8年间的复合增长率超过了22%，而随着二手车行业的结构优化、二手车电商渠道的不断完善、限迁政策及产权制度影响的淡化，二手车交易额仍将保持不错的增长率。2018年，中国二手车市场交易额达到8603.6亿元，同比增长了6.3%。截至2019年前9月中国二手车市场交易额达到6670.46亿元。前瞻产业研究院预计，在2019年中国二手车市场交易额将达到10517.5亿元，同比增长将达到22.2%。

2011-2019年中国二手车市场交易额统计及增长情况预测

数据来源：前瞻产业研究院整理

随着国内二手车交易量逐年扩大，特别是在我国打响“蓝天保卫战”和加快新能源汽车推广的背景下，要求开展二手车出口的呼声日渐高涨。鼓励二手车出口，既可以推动外贸发展、对稳外贸起到积极的作用，又可以提升车辆更新换代速度、扩大国内新车消费。

今年4月，商务部、公安部、海关总署联合发布了《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》，其中明确，北京市、天津市、上海市、浙江省(台州)、山东省(济宁)、广东省、四川省(成都)、陕西省(西安)、青岛市和厦门市率先获批开展二手车出口的试点工作。

但试点的过程也暴露出一些不足，比如，要求出口企业必须先把二手车买入并过户到名下，然后再在海关办理出口手续。可是企业如果注册在大气污染防治重点区域，必须要符合国六标准的车辆才能迁入，这使得采购外地二手车被极大限制。

此次《通知》简化了出口二手车转移登记手续，《通知》指出，自2019年11月20日起，对二手车出口企业收购机动车申请转移登记的，公安机关交通管理部门在机动车登记证书上签注“转移待出口”事项，核发跨行政辖区临时行驶车号牌，但最长不超过60日;

二手车出口企业异地收购车辆，无需返回企业所属辖区办理机动车转入手续;在办理二手车海关出口通关手续后2个月内，企业凭出口报关单和机动车登记证书等证明凭证，向机动车登记地公安机关交通管理部门申请注销登记。

此外，二手车出口许可证由“一车一证”改为“一批一证”。自2019年11月1日起，出口企业可在许可证申请表上同一商品编码项下最多申请20辆二手车。申请数量应与实际报关数量一致，并一次完成清关。一次报关数量少于申请数量的，应重新申领许可证。另外，二手车出口适用全国通关一体化模式，企业可自主选择出口报关地和出境口岸。

总的来看，《通知》简化了二手车出口的各项流程，在车辆转移登记、出口许可证申领、口岸通关、车辆注销等环节为企业提供了便利，有利于企业建立二手车出口体系，进而建立海外的营销网络，最终形成规模出口。

目前，我国二手车出口还处于试点起步阶段，而欧美二手车年销量是新车的两倍，二手车出口交易量占到汽车出口交易总量的10%以上。对此，相关企业建言，可以参考发达国家二手车出口退税政策及我国新车13%的出口退税政策，积极培育二手车出口市场，出台有关二手车出口退税政策，降低企业综合出口成本。

更多数据来源及分析请参考于前瞻产业研究院发布的《中国二手汽车行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》，同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方案。

(文章来源：中国经济时报——新政有利于二手车“走出去”)