2014下半年国内分布式光伏行业投资热情必将点燃

2014年上半年全国分布式光伏发展缓慢，仅广东等六省完成少量指标。国内已经有传闻下半年分布式光伏政策将要进行调整，参考德国和日本成功鼓励和推广国内分布式光伏的发展经验，申万研究认为日本的高电价补贴政策以及德国光伏政策定价细化、长期保障的政策特征对于我国分布式光伏政策的修改细化颇具借鉴意义。

国内光伏发电以地面式光伏电站模式为主，分布式光伏是长期发展方向，目前我国对于分布式补贴政策原则是自发自用、余电上网。目前全国累计并网运行光伏中地面式电站占比约84%，分布在西北的地面光伏电站存在远距离输电、电网调度等问题，未来政府大力发展的方向是以就地消纳为主的分布式光伏。当前国家给予分布式补贴0.42元，方针是自发自用、余电上网，余电上网电价等于分布式补贴加上当地脱硫机组上网电价，低于地面式电站的上网电价(0.9-1元)。2013年我国新增光伏装机容量12.92GW，在全球新增光伏容量中排首位，其中分布式光伏新增800MW，2014年分布式光伏计划装机8GW，规划同比增长10倍。

广东等六省完成少量指标。据我们了解，二季度延续一季度情况，整个上半年国内分布式光伏推进进度缓慢。企业家对于国内分布式项目融资难，收电费难问题，以及自发自用、余电上网的政策本身所蕴含的收益率向上超预期空间有限，向下风险较大的问题普遍表示担忧。目前国内已经有传闻下半年分布式光伏政策将要进行调整，如何调整目前有两种预期。最优方案：目前的政策不变，把余电上网部分调整为余电上网享受国家大型电站的标杆政策。次优方案：改变余电上网模式，调整为全部发电量享受国家大型电站的标杆政策。

光伏分布式发电是主要发展方向

近年来，我国西部地区大力发展光伏发电，但是随着集中式光伏电站的大规模建设，一些问题已经有所显现。部分地区用电量低，已经无法完全消纳这些电量，并且受到电力系统接纳能力限制无法大规模发展。因此，鼓励东、中部地区发展分布式发电，鼓励自发自用，成为光伏发电的发展方向。

前瞻产业研究院《2014-2018年中国分布式能源行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》资料显示，分布式发电通常是指利用分散式资源，装机规模较小的、布置在用户附近的发电系统，它一般接入低于35千伏或更低电压等级的电网。分布式光伏发电特指采用光伏组件，将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统。

目前，浙江、山东和广东等省份的分布式光伏发电建设规模较大，预计到今年底，将分别达到60万千瓦、40万千瓦和40万千瓦。部分省份还在积极探索分布式光伏发电应用项目管理方式。江苏开展了工业园区光伏发电集中应用、光伏示范村(小区)，风光互补、渔光互补、农业大棚光伏应用。浙江省嘉兴市秀洲工业园区形成了政府协调推动、发挥企业作用、统一规划的项目开发模式。

早在去年国家就出台一系列促进光伏产业发展的政策措施，尤其重点支持分布式光伏发电发展。《关于征求2013、2014年光伏发电建设规模意见函》、《分布式光伏发电项目管理暂行办法》、《光伏发电运营监管暂行办法》、《关于分布式光伏发电有关问题的通知》等政策，预示着我国分布式光伏发电政策体系逐渐完善，为我国分布式光伏大规模建设奠定了决定性基础。

政府政策的支持是分布式光伏发电发展的重要推动力，但是也需看到目前分布式发电由在中国刚刚兴起，难免会出现各种障碍。前瞻产业研究院分析认为，从政府的各项举措来看，其发展分布式光伏发电的决心已定，如果未来在发展过程中还出现其他障碍，相信政策会持续加码。在政策引导下，分布式光伏建设前景已经凸显。分布式式光伏将在2014年开始成为光伏建设的主要发展方向，也成为市场需求持续增长的主要推动力。下半年国内分布式光伏行业的投资热情必将点燃