2019年中国旅游行业市场现状及发展趋势分析 “文化+旅游”融合带来更多发展机遇

旅游产业结构发生变化：年轻化成为主要趋势

随着中国旅游业多年来保持较高增速持续增长，旅游产业结构也发生了转变。在出游目的和出游方式上，休闲旅游取代观光旅游成为了主要出游目的，亲子游市场热度不断提升;在出游人群结构上，年轻化成为主要趋势，35岁以下用户是旅游用户中的主力人群，女性用户比例也逐渐提升，男女比例发展较为均衡;在出发地和热门旅游目的地城市上，经济发达省份出游热度更高，目的地城市的旅游设施建设、人文环境和美食文化都是旅游人群考虑的因素。

未来中国旅游行业总收入将突破10万亿

随着居民消费水平的不断提高，旅游文化建设进程的不断开展，我国旅游业正处于蓬勃发展阶段。出游人群规模不断扩张，年内多次出游人群比重不断提升，越来越多的人群选择通过出游的方式来放松自己，领略祖国境内的大好河山和丰厚的文化底蕴，不断推动我国旅游业规模加速扩张。

据前瞻产业研究院发布的《中国旅游行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》统计数据显示，2012年中国旅游行业总收入仅仅达2.58万亿元，2013年中国旅游行业总收入突破4万亿元，截止至2017年中国旅游行业总收入增长至5.4万亿元左右，同比增长15.14%。

2018年，旅游行业紧随国家领导部门指引，开展文旅融合产业，为旅游景区添加文化内涵，以文化拓展旅游经济发展空间，以供给侧改革促进品质旅游发展，在不断增强民众对旅游的获得感的同时，使国内旅游总收入也再创新高。2018年国内旅游市场持续高速增长，全年累计实现总收入达到了5.97万亿，同比增长10.56%。

2012-2018年中国旅游行业总收入统计及增长情况

数据来源：前瞻产业研究院整理

据相关机构数据显示，预测2019年中国旅游行业总收入将达6.67万亿元，2021年中国旅游行业总收入将超8万亿元，并预测在2023年中国旅游行业总收入将突破10万亿元，达到了10.37万亿元，2019-2023)年均复合增长率约为11.66%。

2019-2023年中国旅游行业总收入统计情况及预测

数据来源：前瞻产业研究院整理

未来中国国内旅游人数将超85亿人次

根据国内旅游抽样调查结果，2017年我国国内旅游人数增长至突破50亿人次，达到50.01亿人次，同比增长12.8%，截止至2018年我国国内旅游人数达到了55.39亿人次，同比增长10.8%。预测2019年我国国内旅游人数将突破60亿人次，达到60.96亿人次左右，2021年我国国内旅游人数将突破70亿人次，并预测在2023年我国国内旅游人数将增长至85.47亿人次左右，2019-2023年均复合增长率约为8.82%。

2017-2023年我国国内旅游人数统计情况及预测

数据来源：前瞻产业研究院整理

中国旅游行业发展短板分析

——在线旅游平台监管仍是挑战

近年来，消费不断升级，旅游市场规模也不断增长，但是对于OTA(OnlineTravelAgent，在线旅行)平台来说，挑战和竞争也加倍升级，“小而贵”的定制游，正在成为在线旅游服务商下一个竞逐的战场。他们认为只有不断开发符合消费者需求的定制化产品，花式“引客留人”，才能抢先占据旅游中高端市场，抢到“旅游消费升级”的大蛋糕。这样的定制化旅游虽然吸引力十足，但近几年在线旅游服务商不能按约定提供服务、相关提示环节不到位、旅游投诉渠道不畅通、问题解决不及时等问题仍然层出不穷，对OTA商家的监管仍是巨大挑战。

2、旅游项目规划及开发缺乏系统全面性

近年来，大量民营企业进入文化旅游产业，形成了文化旅游项目的投资及开发热潮，但对于如何规范高效的进行投资与开发，大多数企业并没有遵循旅游产业的规律。在建设一些特色旅游景区、主题公园和大型游乐园等文化旅游项目时，部分项目的开发工作在没有经过详细、系统、全面、专业的规划的情况下便开始实施，甚至还出现“边规划、边报批、边建设、边开放”的“四边现象”，严重违背了文化、旅游产业“统筹全局、和谐发展”的总体原则，十分不利于旅游业的持续健康发展。

3、旅游管理不到位

国家旅游局一再强调的“不合理低价、强迫消费、虚假广告、欺客宰客”等问题依然不同程度存在;“一日游”不履约、个别景区高额回扣经营等现象严重扰乱了市场秩序、景区流量控制不严格等问题亦时有发生，迫切需要各级相关部门加强旅游行业市场监管，通过进一步完善管理机制及措施来加以解决。

此外，旅游综合执法力度有待加强，旅游市场秩序涉及点多、面广，监管难度大，有些单位不同程度存在重投诉、轻处罚现象。同时，对于涉及跨部门、跨行业问题，存在协调联动不够积极主动、整治工作不够及时有效等问题。

4、旅游政策法规相对滞后

随着开放、共享理念的提出和深入，共享经济模式在旅游业中的应用更加广泛，势必会对传统的旅游业造成一定的冲击。传统的酒店业、传统的出租车公司都或多或少受到影响，改革势在必行。共享经济、共享旅游的出现在很多领域带给我们新的命题，如税务的征收，就业模式和监管模式的创新等等。虽然共享经济已成为老百姓生活的一部分，但与之相关的法律法规、政策制度很不完善，甚至仍是空白。旅游业各领域的相关政策法规急需加紧落地。

中国旅游行业发展趋势分析

——利好政策加快旅游供给侧结构性改革

2016年12月，国务院发布了《“十三五”旅游业发展规划》。《规划》提出，要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以转型升级、提质增效为主题，以推动全域旅游发展为主线，加快推进供给侧结构性改革，努力建成全面小康型旅游大国，将旅游业培育成经济转型升级重要推动力、生态文明建设重要引领产业以及展示国家综合实力的重要载体。《规划》还提出，“十三五”期间我国旅游业发展要实现旅游经济稳步增长、综合效益显著提升、人民群众更加满意、国际影响力大幅提升四大目标，以及全面落实旅游业创新驱动、协调推进、绿色发展、开放合作、共建共享等多方面任务。

2018年3月，国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》，就推动全域旅游发展做出部署。《意见》强调要牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照“统筹协调，融合发展;因地制宜，绿色发展;改革创新，示范引导”三项基本原则，加快旅游供给侧结构性改革，以实现旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游效益最大化的重要目标。

2、高铁发展助力旅游交通升级

随着第三产业的浪潮席卷而来，旅游交通问题也一直是社会关注的一个热点，旅游交通是带动旅游业发展的关键“引擎”，是旅游客源地与目的地之间的桥梁。

我国非常重视高铁方面的长期建设与规划，截至2017年年底，全国高铁营业里程达到2.5万千米，占世界高铁总量的66.3%，据中国《中长期铁路网规划》报告，未来我国将构建以“八纵八横”为骨架的高铁网，预计到2025年，铁路网规划规模达15万千米，其中高速铁路3.8万千米左右。从早期的京津城际铁路等高铁的初步探索，到如今的建设成果及未来高铁全覆盖，均对旅游业的发展起着至关重要的作用。《“十三五”旅游业发展规划》中提到的“提升铁路旅游客运能力，推动高铁旅游经济圈发展”，也将使旅游交通上升到新的台阶。

3、大众旅游消费持续快速增长

当前，我国人均GDP超过8，000美元，正处于旅游消费需求爆发式增长时期，大众旅游时代刚刚开始。随着全面建成小康社会深入推进，城乡居民收入稳步增长，消费结构加速升级，人民群众健康水平大幅提升，假日制度不断完善以及基础设施条件不断改善，我国居民的旅游消费能力、旅游消费需求和旅游消费水平都将大幅度持续增长。

目前旅游消费者主要是中、青年旅游者。随着老年群体数量的增加，中国开始向老年社会转化，相当多的老年人由于身体好、收入稳定、闲暇时间充足，具有很高的出游愿望和需求;同时，随着农村经济的发展，农民收入的提高，中国广大农民出游的势头也十分强劲，作为农业人口巨大的农业大国，农村旅游市场将成为中国旅游业未来发展的巨大客源市场。

4、文旅融合新机遇

2018年3月，根据国务院机构改革方案，对文化部和国家旅游局进行职责整合，不再保留文化部和国家旅游局，将组建文化和旅游部作为国务院的组成部门。文化和旅游部的组建，将文化工作与旅游工作进行更紧密的结合，既符合二者内在属性的关联，又把握了当下消费升级的内在需求;能够解决旅游开发当中的痛点，对发展优质旅游、全域旅游以及打造超级旅游IP具有重要意义。

文化与旅游部的组建，是政府对近年文化和旅游市场重视的体现，预示着“文化+旅游”将成为国内经济发展的重要推动力量，并将推动文旅企业加大文化产业挖掘力度、在打造旅游硬件项目的同时注入更多文化内涵、打造超级旅游IP以重构旅游全产业体系，从而助力文化旅游产业整体升级，引领旅游经济发展进入良性循环，同时“文化旅游+”的新业态也给地区旅游业带来更大的机遇。