第1章：中国精神病医院行业发展背景 7

1.1 研究背景及研究方法 7

1.1.1 研究背景和研究意义 7

1.1.2 研究方法概述 8

1.1.3 数据来源 9

1.2 精神病医院行业概述 9

1.2.1 行业相关概念 9

（1）精神疾病 9

（2）精神卫生 9

（3）精神病医院 10

1.2.2 精神病医院的特殊性 10

（1）医院地址的选择 10

（2）服务对象的特殊性 10

（3）具有福利性质 10

1.2.3 行业在精神卫生工作中的地位与作用 11

1.3 精神病医院行业政策环境分析 11

1.3.1 精神病医院行业相关政策解读 11

1.3.2 行业政策展望 14

1.4 精神病医院行业经济环境分析 16

1.4.1 中国宏观经济现状 16

（1）中国GDP增长情况 16

（2）居民人均GDP增长 17

（3）居民收入增长情况 18

（4）居民消费支出水平 19

（5）居民消费结构分析 20

1.4.2 中国宏观经济展望 21

1.5 精神病医院行业社会文化环境分析 22

1.5.1 健康理念的转变 23

1.5.2 人口总量及结构变化 23

（1）人口总量增长 23

（2）人口结构变化 24

（3）城市化进程 25

1.5.3 环境因素及行为因素 25

第2章：中国精神病医院行业供给态势及运营分析 27

2.1 中国精神病医院供给状况分析 27

2.1.1 中国精神病医院发展历程 27

（1）计划经济时期 27

（2）规模建设时期 27

（3）内涵建设时期 27

2.1.2 中国精神病医院发展规模 28

（1）精神病医院数量统计 28

（2）精神病医院类型分布 29

（3）精神病医院人员统计 31

（4）精神病医院床位统计 32

（5）精神病医院设备统计 33

（6）精神病医院建筑面积统计 34

2.1.3 中国精神病医院医疗模式 35

2.2 中国精神病医院服务分析 37

2.2.1 精神病医院门诊服务分析 37

（1）精神病医院就诊人次统计 37

（2）精神病医院门诊服务统计 38

2.2.2 精神病医院住院服务分析 39

（1）精神病医院入院人数统计 39

（2）精神病医院住院服务统计 39

2.2.3 精神病医院行业床位利用分析 40

2.2.4 精神病医院行业服务质量与效率 41

2.3 中国精神病医院行业运营分析 42

2.3.1 精神病医院行业运行规模分析 42

（1）精神病医院资产负债规模 42

（2）精神病医院收入和利润规模 43

2.3.2 精神病医院行业运营状况分析 43

（1）精神病医院盈利能力分析 43

（2）精神病医院偿债能力分析 44

（3）精神病医院运营能力分析 44

（4）精神病医院发展能力分析 45

2.3.3 精神病医院筹资模式分析 45

2.4 中国精神病医院行业竞争格局分析 46

2.4.1 精神病医院市场竞争现状 46

2.4.2 精神病医院市场五力模型分析 46

（1）现有竞争者 46

（2）上游议价能力 47

（3）下游议价能力 47

（4）潜在进入者威胁 47

（5）替代品威胁 47

2.4.3 精神病医院市场竞争格局展望 48

2.5 精神病医院核心竞争力分析 49

2.5.1 核心竞争力的概念和要素 49

2.5.2 精神病医院的核心竞争力分析 49

（1）加强管理 49

（2）人才和技术 50

（3）组织结构与设备 50

（4）立足服务 50

2.5.3 精神病医院机会与威胁分析 50

（1）精神病医院发展面临的机会（O） 50

（2）精神病医院发展面临的威胁（T） 51

第3章：中国精神卫生事业发展及国外经验借鉴 52

3.1 中国精神卫生事业发展现状 52

3.1.1 中国精神卫生事业发展概况 52

（1）精神疾病患者人数统计 53

（2）精神卫生事业财政投入 53

3.1.2 我国精神卫生服务网点空间布局 54

（1）精神卫生服务网点区域分布 54

（2）精神卫生服务网点空间布局存在问题及原因 58

（3）对我国精神卫生服务网点空间布局的建议 59

3.1.3 中国现行精神卫生体制存在的问题 60

（1）条块分割导致服务效率低下 60

（2）资源不足与浪费并存 61

（3）社会保障体系不完善 62

（4）社区康复网络建设缺失 62

（5）政策法规缺失 63

3.2 中国精神卫生法律制度现状及缺陷 63

3.2.1 精神卫生法律制度构成 63

（1）强制医疗制度 63

（2）司法精神病鉴定制度 64

（3）社区康复制度 64

（4）心理卫生制度 64

（5）精神卫生工作经费保障制度 64

3.2.2 中国精神卫生法律制度制定及实施 65

3.2.3 强制医疗制度的漏洞 65

（1）法律规定较为笼统模糊 65

（2）实施行政化色彩过浓 66

（3）监督制约机制缺乏 66

（4）执行偏重消极功能 67

3.2.4 中国精神卫生资源缺乏 67

3.2.5 对精神病患者权益保护缺陷 67

（1）保护缺乏针对性 68

（2）保护难于操作 68

3.2.6 司法精神病鉴定制度问题 68

（1）鉴定诊断标准不统一 68

（2）鉴定审查监督机构缺乏 69

（3）鉴定机构二元化 69

（4）鉴定启动制度的漏洞 69

3.2.7 心理卫生法律制度的缺乏 70

3.3 国外精神卫生法律制度及借鉴 70

3.3.1 英国精神卫生制度及借鉴 70

（1）基本原则的确立 71

（2）强制性医疗的监督与控制 71

（3）社区医疗和康复中心的建立 72

（4）精神卫生委员会的设立 72

3.3.2 美国精神卫生制度及借鉴 72

（1）专家证人制度 72

（2）鉴定监督制度 72

（3）非自愿监管制度 73

3.3.3 加拿大精神卫生制度及借鉴 73

（1）医学复核检查证明 73

（2）出院和复核检查小组 73

（3）获取第二医学意见 74

3.3.4 日本精神卫生制度及借鉴 74

（1）社区精神卫生服务项目 74

（2）对精神病患者的社会支持 74

3.3.5 澳大利亚精神卫生制度及借鉴 74

3.4 完善我国精神卫生法律制度的构想与建议 75

3.4.1 建立社区康复制度 75

（1）加大政府投入 76

（2）加强专业队伍建设 76

（3）对精神病患者实施社会支持 76

（4）完善管理制度 77

3.4.2 完善我国强制医疗制度的建议 77

（1）规定适用前提条件 77

（2）明确裁决机关 78

（3）建立司法程序 78

（4）执行的规范化 78

3.4.3 完善司法精神医学鉴定制度建议 79

（1）统一鉴定诊断标准及机构 79

（2）赋予当事人一定的启动权利 79

（3）健全鉴定人审批制度 79

（4）健全鉴定人的培训和考核制度 80

（5）建立专家证人制度 80

（6）完善监督机制 80

3.4.4 权利保护建议 80

（1）细化权利保护 81

（2）特殊人群保护 81

（3）建立法律援助制度 81

（4）获得住院治疗权利 81

3.4.5 建立健全心理卫生法律制度 82

（1）建立健全灾后精神卫生救援制度 82

（2）加大教育和宣传力度 83

（3）发挥政府监督管理职能 83

（4）优化社会环境 83

3.4.6 建立社会救助制度 83

（1）建立社会公益基金 84

（2）建立公益补偿制度 84

图表1：2001-2012年我国GDP及增长率情况（单位：亿元，%） 17

图表2：2000-2012年我国居民人均GDP及增长率（单位：元，%） 17

图表3：2005-2012年中国城乡居民收入水平（单位：元） 18

图表4：2012年城乡居民人均收入结构（单位：%） 19

图表5：2005-2012年中国城乡居民消费支出增长（单位：元） 19

图表6：2012年中国人均消费性支出情况（单位：元，%） 20

图表7：2012年中国人均消费性支出结构（单位：%） 20

图表8：建国以来我国居民消费经历的三次升级转型情况 21

图表9：2012年主要经济指标预测（单位：%） 22

图表10：2006-2012年中国人口数量及增长情况（单位：亿人，‰） 23

图表11：1953-2012年中国65岁以上人口占比及变动情况（单位：%） 24

图表12：我国与世界主流国家老龄化程度对比（单位：%） 24

图表13：全球主要国家城市化水平比较（单位：%） 25

图表14：2004-2012年中国精神病医院数量统计（单位：家，%） 28

图表15：2004-2012年中国精神病医院数量及增长情况（单位：家，%） 29

图表16：2012年中国精神病医院类型分布（按城乡分）（单位：家，%） 29

图表17：2012年中国精神病医院类型分布（按经济类型分）（单位：家，%） 30

图表18：2012年中国精神病医院类型分布（按主办单位分）（单位：家，%） 30

图表19：2012年中国精神病医院类型分布（按床位数分）（单位：家，%） 31

图表20：2004-2012年中国精神病医院人员统计（单位：人，%） 31

图表21：2006-2012年中国精神病医院人员种类（单位：人） 32

图表22：2012年中国精神病医院人员分布统计（单位：%） 32

图表23：2004-2012年中国精神病医院床位统计（单位：张，%） 33

图表24：2007-2012年中国精神病医院万元以上设备总价值统计（单位：万元，%） 33

图表25：2007-2012年中国精神病医院万元以上设备台数（单位：台） 34

图表26：2012年中国精神病医院设备分布统计（单位：%） 34

图表27：2004-2012年中国精神病医院房屋建筑面积统计（单位：平方米，%） 35

图表28：2004-2012年中国精神病医院业务用房面积统计（单位：平方米，%） 35

图表29：2005-2012年中国精神病医院诊疗人次数（单位：万人次，%） 37

图表30：2005-2012年中国精神病医院诊疗人次数及增长情况（单位：家，%） 37

图表31：2005-2012年中国精神病医院门诊服务情况（单位：人次，%） 38

图表32：2005-2012年中国政府办精神病医院门诊服务情况（单位：人次，%） 38

图表33：2005-2012年中国精神病医院入院人数（单位：万人，%） 39

图表34：2005-2012年中国精神病医院住院服务情况（单位：人，%） 40

图表35：2005-2012年中国政府办精神病医院住院服务情况（单位：人） 40

图表36：2005-2012年中国精神病医院床位利用情况（单位：日，张） 41

图表37：2005-2012年中国政府办精神病医院床位利用情况（单位：日，张） 41

图表38：2007-2012年中国精神病医院服务质量与效率（单位：日，人次，%） 42

图表39：2007-2012年中国政府办精神病医院服务质量与效率（单位：日，人次，%） 42

图表40：2006-2012年中国精神病医院资产负债规模（单位：万元） 43

图表41：2006-2012年中国精神病医院收入和利润规模（单位：万元） 43

图表42：2008-2012年中国精神病医院盈利能力分析（单位：%） 44

图表43：2008-2012年中国精神病医院偿债能力分析（单位：%） 44

图表44：2008-2012年中国精神病医院运营能力分析（单位：次） 44

图表45：2008-2012年中国精神病医院发展能力分析（单位：%） 45

图表46：2012年中国精神卫生服务网点的东、中、西分布（单位：个，万km2，万人，万人/万km2，个/万km2，个/10万人） 55

图表47：2012年中国精神卫生服务网点的行政区域划分分布（单位：个，万km2，万人，万人/万km2，个/万km2，个/10万人） 56

图表48：2012年中国精神卫生服务网点省级分布（单位：个，万km2，万人，万人/万km2，个/万km2，个/10万人） 56

图表49：我国精神病患者住院模式 62