“十四五”数字经济规划_“十四五”数字经济规划编制方案-前瞻产业研究院

数字经济“十四五”规划编制篇

编制指导思想

前瞻《地方”十四五”数字经济发展规划》

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以上位政府数据经济发展工作精神为指导，以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕数字经济创造价值为核心，以数字经济高质量发展为主题，以数字技术推动经济业态创新为主线，以加快数字经济与经济社会融合发展为重点，把发展数字经济作为贯彻落实创新发展理念、培育发展新动能的重要抓手，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，抢抓地方数据经济发展机遇，做大做强地方数字经济，为地方经济高质量发展注入新引擎，加快地方经济新旧动能转换，构建现代化地方经济体系。

编制基本原则

前瞻《地方”十四五”数字经济发展规划》

立足地方、放眼全局

规划编制以地方数字经济基础条件、资源禀赋、产业结构等现状作为研究基点，站位国家全局位置，谋划地方数字经济发展，深刻研判地区在国家战略各项战略部署中的机遇和挑战，深入分析国内外数字经济发展趋势，准确把握地方数字经济面临的机遇、挑战和阶段性特征，提高规划编制的指导性、引领性。
系统谋划、项目支撑

规划编制紧扣地方战略布局，为地方数字经济发展找准着力点，科学系统提出地方数字经济“十四五”发展的目标、定位、举措。科学谋划一批重大工程和重点项目，并积极争取纳入国家和省市规划盘子，为地方数字经济高质量发展提供可靠支撑。
实事求是、合理引导

规划编制遵循实事求是原则，既重视提高地方发展质量和效益，又量力而行科学设定规划目标合理引导社会预期，对所有指标，综合考虑、反复测算，确保各项目标任务落地落实，使编制规划经得起时间检验。
纵向衔接、横向联动

规划编制坚持高标准、高起点，同时注重衔接。纵向上，做好与上位政府规划的衔接，确保主题主线上下一致，形成统一规划体系 ; 横向上，工作联动，紧密衔接地方其他规划，保持规划的系统性、协同性、一致性、可操作性，确保规划真正指导地方未来几年工作开展。

编制指导文件

前瞻《地方”十四五”数字经济发展规划》

《“十三五”国家信息化规划》
《促进大数据发展行动纲要》
《国家信息化发展战略纲要》
《国务院关于积极推进互联网+行动的指导意见》
《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》
《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》
《国务院关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》
《新一代人工智能发展规划》
《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020）》
《数字乡村发展战略纲要》
《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》
《国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》
所在省份“十三五”数据经济发展规划
地方“十三五”数据经济发展规划

编制工作思路

前瞻《地方”十四五”数字经济发展规划》

编制基础框架

前瞻《地方”十四五”数字经济发展规划》

前瞻《地方“十四五”数字经济发展规划》编制，将在数字经济创新发展关键性、核心性问题研究基础上，立足地方数字经济创新发展需求，建立地方标准、明确地方方向、找准地方路径、体现地方特色，创新编制。以下框架仅为前瞻基于各地方数字经济发展共性态势制定基础框架：

第一章发展基础和环境

（一）数字经济发展共识

1、数字经济界定

2、数字经济结构

3、数字经济特征

4、数字经济演进

5、数字经济动力

（二）发展基础

1、数据信息资源

2、产业规模质量

3、科技创新能力

4、人才资源结构

5、基础设施水平

（三）发展环境

1、市场空间巨大

2、发展态势强劲

3、科技创新加速

4、多重壁垒再现

5、竞争优势重塑

6、制度建设深化

第二章总体要求和目标

（一）指导思想

（二）发展原则

1、坚持数字技术与经济社会相融合

2、坚持科技创新与融合赋能相协调

3、坚持要素配置与资本转化相统一

4、坚持平台引导与规范管控相同步

5、坚持顶层设计与重点先行相结合

6、坚持体系建设与制度建设相统筹

（三）主要目标

1、创新能力实现新突破

2、综合竞争赢得新优势

3、数字驱动取得新进展

4、基础设施实现新提升

5、经济贡献迈上新台阶

（四）主攻方向

1、着力自主创新

2、强化数字引领

3、促进融合赋能

4、挖掘市场空间

5、加快制度建设

第三章发展布局

（一）空间和功能布局

（二）产业和业态布局

（三）要素和配置布局

第四章战略举措与重点任务

（一）坚持高质量发展，打造数字经济发展新体系

（二）坚持创新驱动，赢得数字产业化竞争新优势

（三）坚持融合赋能，构建产业数字化转型新路径

（四）坚持组合施策，催生新产业新业态新模式

（五）坚持需求导向，释放数字驱动发展新动力

（六）坚持深化改革，构建适应数字经济新规制

（七）坚持数字牵引，带动科技产业社会新变革

（八）坚持问题导向，健全数据开发利用交易新法规

第五章保障措施

（一）组织保障

（二）环境保障

（三）人才保障

（四）资金保障

（五）政策保障

（六）安全保障

前瞻框架特点

主题鲜明
紧扣高质量发展主题，供给侧改革主线，创新驱动、改革开放动力源、生态文明、社会发展保障面，以人民为中心发展理念
体系完整
发展目标、发展原则、发展方向相融合，指标体系全覆盖，有支撑
任务明确
战略与任务相结合，任务具体化，主攻重点化

前瞻编制优势

前瞻《地方”十四五”数字经济发展规划》

理论优势

前前瞻聚焦产业研究22年，持续对各产业发展进行跟踪研究，对国内外数字经济细分产业发展现状、国家数字经济相关政策动态等有着深入研究，并在数字经济各细分领域均有高质量研究成果。
专家优势

前瞻自建专家库，专家资源丰富，区域经济、产业经济专家顾问团队实力雄厚，规划咨询、产业咨询技术团队实战经验丰富。数字经济课题项目负责人都具有数字经济、新一代信息技术等领域相关规划编制和课题研究经验。
工具优势

前瞻为国内顶级行业大数据、产业大数据的开发商、运营商、数据挖掘分析专家，同时也是产业新媒体开发商、运营商、咨询服务商，视野聚焦发展新动态，理念洞察发展新机遇，研究发展新路径。
经验优势

政府、企业、团体客户为我们提升了规划咨询成果的实效性、针对性。前瞻大数据为我们规划咨询提供了方法、模式和创新的科学支撑。

编制工作体系

前瞻产业研究院20余年持续聚焦细分产业研究，凭借对产业经济、区域经济、城市战略与产业发展的深厚积淀，依托专业人才团队、高水平专家资源优势，已为全国多个省份的各级政府部门编制“十三五”、“十四五”等五年规划，获得地方政府和领导高度认可，并成为多个地方政府指定智库机构。前瞻独创结构化编制体系，过程严谨、可控，可为各级政府机构提供科学的、创新的、可操作实施的“十四五”规划编制。