编制指导思想

前瞻《地方“十四五”促就业规划》编制指引

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话和重要指示批示重为指导,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持就业优先战略和人才优先发展战略,紧密结合地方经济实际发展情况,着力抓重点、补短板、强弱项、防风险、稳预期,科学制定“十四五”时期地方促就业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大措施,让规划全面指导地方“十四五”时期稳就业促就业工作开展,确保新时期地方就业形势稳定与社会经济健康发展。

编制指导原则

前瞻《地方“十四五”促就业规划》编制指引

编制指导文件

前瞻《地方“十四五”促就业规划》编制指引

  • 《“十三五”促进就业规划》

  • 《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》

  • 《关于建立全国统一的社会保险公共服务平台的指导意见》

  • 《关于推进全方位公共就业服务的指导意见》

  • 《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》

  • 《十七部门关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的指导意见》

  • 《技能人才队伍建设实施方案(2018—2020年)》

  • 《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》

  • 《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》

  • 《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》

  • 《“十三五”基本公共服务均等化规划》

  • 《中共中央、国务院关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》

  • 《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》

  • 《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》

  • 《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》

  • 《关于加强劳动人事争议调解工作的意见》

  • 《人社部、财政部等关于加强劳动人事争议处理效能建设的意见》

  • 《关于做好2020年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知》

  • 《关于应对新冠肺炎疫情做好全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》

  • 所在省份“十三五”促就业规划

  • 所在地方“十三五”促就业规划

  • 其它国家及地方有关规划和标准

编制编制流程

前瞻《地方“十四五”促就业规划》编制指引

前瞻为确保地方“十四五”促就业规划保质保量完成,根据工作实际,将规划编制工作分五个阶段:

前瞻编制建议

前瞻《地方“十四五”促就业规划》编制指引

  • 01更加关注

    新时代就业优先理论的实践深化

  • 02更加关注

    保持充分和高质量的就业创造能力

  • 03更加关注

    就业从农业农村向城镇转移不可逆趋势

  • 04更加关注

    新一轮科技革命和产业变革对就业的影响

  • 05更加关注

    技术变革带来的人力资源体系冲击应对

  • 06更加关注

    深化制度改革对“新二元结构”疏解

  • 07更加关注

    不同失业群体的精准政策实施

  • 08更加关注

    失业预警体系与风险管理机制建立

编制基础框架

前瞻《地方“十四五”促就业规划》编制指引

注:中国东西部、大城市与中小城市就业环境存在巨大差异,中小城市就业环境更为严峻,以下框架仅为前瞻基于三、四、五线城市就业共性态势制定基础框架。各地方实际《“十四五”促就业规划》编制,前瞻将立足于地方实际发展情况,紧扣新时期地方稳就业促就业工作总体目标,通过深入研判,明确地方方向、找准地方路径、体现地方特色,创新编制。

第一章 发展环境

(一) 发展基础

(二) 发展机遇

(三) 工作挑战

第二章 基本目标

(一) 指导思想

(二) 基本原则

(三) 发展目标

表:“十四五”时期主要指标

第三章 主要举措

(一) 多措并举促进就业提质提量

1、保持就业大环境健康稳定

优化地方经商环境,保障企业稳定发展

加大企业金融支持,促进企业发展壮大

积极落实稳岗政策,着力稳定和促进就业

……

2、挖掘创造新就业供给

积极加强新动能培育,促进新的就业增长点

加大推进乡村振兴战略,拓宽农村就业渠道

有序推进城镇化设施建设,增强就业吸纳能力

建立劳动力供给储备库,支持灵活就业和新业态就业

因地制宜、因产制宜,挖掘内需带动就业

……

3、提升创业带动就业能力

优化创业环境,激发创业活力

优化创业载体建设,提高创业成功率

落实创业扶持政策,加速企业发展壮大

扩大创业融资渠道,提升创业带动就业能力

……

4、促进劳动者就业能力提升

建立全面覆盖培训机制,开展大规模职业培训

优化完善职业培训政策,加强职业培训力度

健全职业培训评估机制,保障职业培训质量

关注特殊困难群体培训,完善培训补贴援助

……

5、聚焦重点人群就业

做好高校毕业生就业工作

促进农村劳动力转移引导

加强贫困劳动力就业援助

做好就业困难群体托底保障

……

6、提高劳务组织化程度

抓实劳务协作,促进省外输出转移

引建经营主体,加强精准扶贫工作

落实补贴举措,加快劳务组织化进程

……

7、加强就业失业形势动态监测

优化地区就业失业动态监测系统,及时应对失业风险态势

跟踪重大项目、治理对就业影响,同步制定相应应对措施

……

注:“十四五”时期国际形势复杂,我国经济发展面临更多不确定性,对我国及各地区就业压力更大,如何及时应对这种不确定性对带来的失业风险,是“十四五”时期促就业工作中不可或缺一环。

(二) 提高社会保险服务水平

1、完善各项社会保险制度

2、扩大社会保险覆盖面

3、提升社会保障待遇水平

4、强化社会保险基金监管

……

(三) 健全和谐劳动关系

1、完善劳动关系协调新机制

2、健全覆盖城乡劳动保障监察体系

3、加强劳动人事争议处理效能

……

(四) 加强公共服务体系建设

1、优化公共服务网络体系

2、推进公共服务信息化建设

3、加强公共服务标准建设

4、推进公共服务一体化建设

5、持续公共服务能力优化

……

第四章 重大工程

(一) 重大工程计划一

(二) 重大工程计划二

(三) 重大工程计划三

……

第五章 保障措施

(一) 加强组织领导

(二) 加大投入力度

(三) 强化规划实施

(四) 创新评估体系

(五) 做好宣传引导

前瞻框架特点

前瞻编制优势

前瞻《地方“十四五”促就业规划》编制指引

  • 理论优势

    前瞻聚焦产业研究22年,持续对各产业发展进行跟踪研究,对国内各产业就业情况有着深入研究,并在公共服务有高质量研究成果。

  • 专家优势

    前瞻自建专家库,专家资源丰富,区域经济、产业经济专家顾问团队实力雄厚,规划咨询、产业咨询技术团队实战经验丰富。居民就业项目负责人具有相应领域课题研究经验。

  • 工具优势

    前瞻为国内顶级行业大数据、产业大数据的开发商、运营商、数据挖掘分析专家,同时也是产业新媒体开发商、运营商、咨询服务商,视野聚焦发展新动态,理念洞察发展新机遇,研究发展新路径。

  • 经验优势

    政府、企业、团体客户为我们提升了规划咨询成果的实效性、针对性。前瞻大数据为我们规划咨询提供了方法、模式和创新的科学支撑。

前瞻工作体系

前瞻《地方“十四五”促就业规划》编制指引

前瞻产业研究院20余年持续聚焦细分产业研究,凭借对产业经济、区域经济、城市战略与产业发展的深厚积淀,依托专业人才团队、高水平专家资源优势,已为全国多个省份的各级政府部门编制“十三五”、“十四五”等五年规划,获得地方政府和领导高度认可,并成为多个地方政府指定智库机构。前瞻独创结构化编制体系,过程严谨、可控,可为各级政府机构提供科学的、创新的、可操作实施的“十四五”规划编制。

规划编制案例

前瞻《地方“十四五”促就业规划》编制指引

  • 酒泉市石墨科技产业发展规划(2020-2030)

  • 东光县化工产业发展规划(2020-2025)

  • 怀化市中医药健康产业发展规划(2020—2030)

  • 临沧工业园区产业规划(2019—2035)

  • 长春市质量技术监督事业发展十三五规划(2016-2020)

  • 凤凰县推进供给侧结构性改革促进产业转型升级规划(2017-2025)及若干支持政策

  • 厦门老龄事业发展“十三五”规划(2016-2020年)

  • 汉阳区大健康产业发展规划(2019-2035)

  • 中关村固安园产业发展战略规划及产业定位研究

  • 东光县塑料包装产业发展规划

  • 夹江县军民融合产业发展规划

  • 顺德北部片区智能制造产业规划

前瞻实力见证

前瞻《地方“十四五”促就业规划》编制指引

前瞻荣誉资质

前瞻《地方“十四五”促就业规划》编制指引

  • 广东省“重合同守信用”单位

    广东省“重合同守信用”单位

  • 中华人民共和国涉外调查许机构

    中华人民共和国涉外调查许机构

  • 高新技术企业认证机构

    高新技术企业认证机构

  • 长春市政府决策智库机构

    长春市政府决策智库机构

  • 新型城镇与产业促进中心合作机构

    新型城镇与产业促进中心合作机构

  • 武汉科技局科技创新服务机构

    武汉科技局科技创新服务机构

  • 中国科学技术情报学会竞争情报分会会员

    中国科学技术情报学会竞争情报分会会员

  • 深圳市国际交流平台证书

    深圳市国际交流平台证书

  • 清华大学研究院、力合科创集团证书

    清华大学研究院、力合科创集团证书

  • 深圳市产业研究与金融咨询服务最佳供应商

    深圳市产业研究与金融咨询服务最佳供应商

  • 深圳中小企业投融资联盟成员

    深圳中小企业投融资联盟成员

  • 体育用品业联合会指定研究机构

    体育用品业联合会指定研究机构

  • 深圳市科技创新型企业

    深圳市科技创新型企业

  • 中国文化产业园区联盟理事单位

    中国文化产业园区联盟理事单位

  • 软件企业证书

    软件企业证书

  • 中国信息协会市场研究业分会会员

    中国信息协会市场研究业分会会员

  • 中国文化产业园区联盟证书

    中国文化产业园区联盟证书

前瞻项目动态

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前瞻咨询联系

前瞻《地方“十四五”基本公共服务规划》

  • 上门考察

    深圳市福田中心区红荔西路第壹世界广场A座19楼全层

  • 项目/课题合作热线

    0755-33015070

  • 报告购买热线

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前瞻关于我们

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前瞻产业研究院

前瞻产业研究院于1998年成立于北京清华园,主要致力于为企业、政府、科研院所提供产业研究、统计调查、产业申报、产业规划、产业转型升级、产业布局、空间规划、园区招商、产业落地运营、产业资本设计、产业大数据平台搭建等解决方案。

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