佛山国家高新区案例

 一、项目背景

佛山高新区于1992年经国务院批准建设，是全国最早的53个国家高新区之一。2011年12月，佛山市委市政府决定在南海狮山建设佛山高新区新的核心园区，赋予高新区管委会在核心园区范围内行使市级经济管理权限。同时在三水园、禅城园、顺德园、高明园分别设立分园区管委会，负责各自园区发展建设，佛山高新区管委会从战略层面统筹协调“一区五园”的产业规划、数据统计等工作，实行“一区五园，统一规划，分园管理，创新服务”的新管理体制。经过20年的发展建设，佛山高新区不断推动科技金融产业融合创新，促进各种创新资源加速集聚，已经成为全市科技和产业升级的主要引擎。

根据科技部和广东省委、省政府的要求，国家高新区要发展成为国家自主创新的战略高地、培育和发展战略性新兴产业的核心载体、实现创新驱动与科学发展的先行区域。面对新的挑战和机遇，佛山市委市政府于2011年底出台了《佛山高新科技产业开发区改革发展方案》，推动佛山高新区以增强自主创新能力和提升产业竞争力为核心的“二次创业”。要打造高端发展平台，聚集各类优势资源，立足自身实际，用国际化的视野，着力在产业发展、城市建设、技术创新、人才引进等方面形成较强的核心竞争力，力争成为国家一流的高新区。

该开发区毗邻机场和港口，距广州白云国际机场40公里，距佛山机场15公里，距南海三山港30公里，距广州黄埔港60公里，前往港澳车程约2小时。广三高速公路、321国道贯穿东西；珠二环高速公路、佛山一环连通南北。同时，园区内路网还与广佛立体化的交通路网无缝对接，可畅达国际。途径开发区西南部的广茂铁路是沟通广东省东西两地的重要通道。作为广东省“十一五”规划重点工程之一的贵广路和广珠铁路西线未来也将穿越开发区境内。北江黄金水道上接广西、贵州、云南等中国西南腹地，下经珠江口进入南海通向东南亚和世界各地，是交通区位十分优越。

在经济发展的同时，高新区公共服务配套设施齐全，充分体现现代城市中心区的气度与人性，还把教育纳入其整体规划中，并作为战略重点之一，形成了包括幼儿教育、基础教育和高等教育的优质教育体系，为吸引更多优秀人才来此安居乐业奠定了良好的基础。

二、项目意义

经过20多年的发展，佛山高新区现已形成了汽车及零部件、高端装备制造、光电、新材料、智能家电、生物医药、电子商务等高新技术产业集聚。集聚了一汽-大众等世界500强及其投资企业61个，上市公司21家，产值超亿元企业378家。特别是装备制造产业高度集聚发展，初步形成集“研发、工程设计、核心零部件、精密加工、系统集成、品牌服务、高端展会”于一体的装备制造全产业链，培育出一批产值超百亿的龙头骨干企业。正在领衔打造珠江西岸“先进装备制造业产业带”是“珠三角国家自主创新示范区”的重要组成部分和“粤桂黔高铁经济带合作试验区”主要载体。

同时，佛山高新区强化与中国科学院、清华大学等高校和研究机构合作，依托广工大数控装备协同创新研究院、广东三水合肥工业大学研究院、广东顺德中山大学-卡内基梅隆大学国家联合研究院等重大创新平台，与国际一流科研人才组建创新团队开展面向应用和产业的科研工作，全面构筑以企业为主体的创新体系，将研究重心与珠三角区域优势紧密结合，深入开展产学研合作，逐步形成产业转型、产业升级与产业孵化的集聚区，创新能力实现质的提升。

佛山国家高新区以锐意改革，勇于创新荣获“影响中国”2015年度“政府创新奖”。目前，佛山国家高新区以佛山西站枢纽新城为核心，建设粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）并积极建设珠三角国家自主创新示范区，将用3-5年时间建设成为全国一流的创新型科技园区。试验区的发展核心之处在于：让科技、资金、人才、土地等市场要素突破省域的行政边界，可以在粤桂黔三省区之间自由流通，从而发挥市场对生产要素的关键性配置作用，进而充分释放改革红利，实现多方利益共惠共享，让粤桂黔三省区经济腾飞的同时，实现区域协调发展。

佛山国家高新区成为粤桂黔高铁经济示范区的四点重大意义：第一，有利于贯彻落实珠江西岸先进装备制造产业带发展战略，有效推进区域产业转型升级和协调发展；第二，有利于创新跨区域合作模式，为我国高铁经济带发展提供经验和示范；第三，有利于发挥珠三角地区辐射带动和先行示范作用拓展与大西南地区开放合作空间；第四，有利于积极参与国家“一带一路”战略，强化粤港澳与大西南的联系。

佛山高新区荣获国家自主创新示范区，有助于培育良好的创新创业环境，开展科技体制改革和机制创新，在科技金融结合、新型科研机构建设、人才引进、产学研结合、国际及粤港澳合作、创新创业孵化体系建设、知识产权运用和保护等方面进行积极探索，从而全面提升区域创新体系整体效能。