河北衡水湖国家自然保护区总体概念规划案例

一、项目背景

衡水湖国家自然保护区地属衡水市，保护区规划面积268.3平方公里。衡水湖紧邻东湖大道（106国道），交通便利，处于环京津、环渤海、沿京九铁路的位置。距北京和天津均为200多公里，距黄骅港距离为190多公里，周边300公里以内有石家庄、太原、郑州、济南四个省会城市，及26个地级市。集铁路、公路、通讯枢纽为一体，被著名社会经济学家费孝通先生称为黄金十字交叉处。

湿地，是社会经济的生命支持系统，维护着国家生态安全。具有的景观和文化价值为世界文明的延续和发展作为重要贡献。健康的湿地生态系统，是国家生态安全体系的重要组成部分，也是实现经济与社会可持续发展的重要基础。湿地保护对国家生态安全的贡献至少体现以下几个方面，即湿地生态系统具有涵养水源、调蓄洪水、净化水质、保护生物多样性、维持碳循环以及其他生态系统健康等重要功能。

在2000年12月颁发的《全国生态环境保护纲要》中，首次在国家层面上提出国家生态环境安全的概念，并作为《全国生态环境保护纲要》的目标。在衡水市还提出相应的《自然保护区管理办法》、《衡水市城市总体规划》、《衡水市第十个五年发展计划纲要》地方性法律法规，和国务院办公厅颁发的《关于发布河北衡水湖等29处新建国家级自然保护区的通知》、《衡水湖自然保护区管理办法》、《河北衡水湖国家级自然保护区规划设计方案任务书及有关图纸资料》，都为衡水湖保护区提供了政策环境和法律基础。

二、项目意义

衡水湖具有蓄洪防涝防旱、调节气候、控制土壤侵蚀、降解环境污染等功能，它不但造福衡水人民，而且对调解周边乃至京津地区的气候、改善生态环境起着重要作用。它还是南水北调的调蓄水源地，为衡水及周边地市提供饮用水和工农业用水，发挥着促进区域经济发展的重要作用。其生态效益、社会效益、经济效益巨大。

衡水湖自然保护区还是华北平原鸟类保护的重要基地，是开展鸟类及湿地生物多样性进行保护、科研和监测的理想场所，也是影响中国鸟类种群数量的重要地区之一。主要以内陆淡水湿地生态系统和国家一、二级鸟类为主要保护对象，植物以温带，暖温带植被为主，动物具有明显的古北界动物特色，东洋界成分开始向北渗透，以保护生物的种类多样性。

衡水湖保护区中还具有保护历史景观的作用，在该地区中包含了冀州古城址、竹林寺遗址等古遗址，还有竹林寺碑、南潭记碑、三友柏碑等古碑刻，还有大石磨、石井栏、边仙姑石像等古石雕，最后还有南门古墓、西元头墓、前冢、后冢等古墓葬。在自然保护区内具有保护这些历史遗迹的功能，还可以发展当地的旅游业。

衡水湖原生态资源的稀缺和典型性，以及对华北地区、京津翼生态系统的重要作用，使这篇湿地的保护与发展工作，也被国家领导人多次作出重要指示。旨在创新性地寻求保护区的产业发展与环境保护良好结合的产业体系和布局，既最大限度地促进当地经济大发展，又使保护区得到有效地保护。衡水滨湖新区作为河北省首个以生态旅游、休闲度假、商务会展、高新技术等现代服务为主导产业的省级经济开发区，是河北省“十二五”时期重点打造的区域经济增长极。结合衡水湖保护区的发展，是衡水城市发展的新机遇，同时拓宽了衡水城市空间布局，体现了人们对城市科学发展的理解和追求。