煤炭出口关税下调至3% 或不如直接取消

国家财政部发布消息称，2015年继续以暂定税率的形式对煤炭、原油、化肥、铁合金等产品征收出口关税，其中将煤炭出口关税税率由10%下调至3%。

现行煤炭出口税政策出台时正值煤炭行业“黄金十年”时期。然而，由于中国煤炭出口权实行管理，煤炭出口市场并未放开。另外，中国煤炭价格与国际煤炭价格倒挂在7%以上，即使关税下调优势也不明显，而希望通过加大出口、改善国内煤炭市场供过于求的局面效果或微乎其微。

中国煤炭出口的范围并不广，主要集中在韩国、日本、中国台湾等国家和地区，主要品种为炼焦煤及其他烟煤。目前中国拥有出口资质的是中国中煤能源集团公司、中国五金矿产进出口总公司、山西煤炭进出口集团公司和神华集团四家企业。所以，关税下调将使上述企业直接受益。除了这四家企业可以直接出口煤炭外，其他有需求的煤炭企业可以委托这四家企业进行出口代理，向其支付委托代理费用。

业内人士则认为，在产能过剩与市场低迷的双重作用下，中国煤炭进出口政策也应做出调整。“要促进出口，就应该取消现行的10%的出口关税税率。”相关人士指出，我国煤炭进出口贸易应该形成从南方进口、从北方出口的格局。但煤炭分析人士黄腾认为，鉴于减少煤炭消费在全球已成定局，而且目前国际煤炭市场已经被印尼、澳大利亚、俄罗斯、美国等国家的煤企所主导，因此中国煤企要从中分一杯羹势必是难上加难。

以上数据参考前瞻产业研究院发布的《2016-2021年煤炭贸易行业发展前景与投资战略规划分析报告》