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保健品行业市场前景巨大 市场监管或迎新变化

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 明少 • 2018-09-14 10:50:16  来源:前瞻产业研究院 E703G0

保健品市场监管或迎新变化

未来,保健品的政府监管将接轨国际标准。药就是药,食品就是食品,食品补充剂就是食品补充剂。保健食品功能可能被取消。为了利于监管,三定方案归口在国家市场监督管理总局。

未来对这类产品将有严格的定义,是药品还是食品,取决于这个产品能否影响到人体结构功能。如果能影响到的人体结构功能,无论是细胞水平还是分子水平,这些产品都应该叫作药。而食品的定义,就是维持正常的机体功能运用。此外,在食品不能维持人体正常功能运行时,需要一些食品补充剂。目前,政策大趋势是如此,但相关的文件尚未发布。

可以预见的是,这个政策一旦落地实施,将对整个行业产生影响。如果政策落地,标志着保健品审评通过的“蓝帽子”将成为历史。

保健品行业飞速的发展

近年来,在大健康时代的背景下,保健品行业也得到了飞速的发展。据前瞻产业研究院发布的《保健品行业市场前瞻与投资规划分析报告》统计数据显示,2012年我国保健品行业市场规模仅有1140.2亿元,到了2016年保健品行业市场规模达到了2613.4亿元。近几年来,中国保健品行业得到了良好的发展,到了2017年保健品规模到达月2938.9亿元,与2012年相比,几乎是它的3倍。

2009-2017年中国保健品行业市场规模统计情况

2009-2017年中国保健品行业市场规模统计情况

数据来源:前瞻产业研究院整理

保健品行业监管现状分析

一直以来,我国对保健食品、保健食品说明书以及保健食品的生产实行审批制度,对销售的保健食品实行标志管理,即大家熟悉的“蓝帽子”。

近年来随着人们生活水平的提高和营养健康、保健意识的逐步增强,“健康中国”上升为国家战略,健康产业增长迅速。在这其中,保健品发展日益壮大。但让消费者头疼的是,我国的保健品市场鱼龙混杂,夸大宣传、虚假宣传、打擦边球的现象不断。

2016年6月30日,原国家食品药品监督管理总局下发了关于实施《保健食品注册与备案管理办法》有关事项的通知。该通知指出:2016年7月1日后,各省级食品药品监督管理部门不再受理保健食品注册申请,不再开展保健食品注册检验样品封样工作;保健食品原料目录发布后,受理保健食品备案申请。

改成备案制后,保健食品注册将极为简单,由文号管制带来的垄断局面将被打破,企业进入的成本将大大降低。不过,针对我国保健品市场的乱象,如何提高监管水平,这一讨论并未结束。

2018年7月份,国家卫生健康委员会发布《关于宣布失效第三批委文件的决定》。根据国务院关于进一步深入推进依法行政、加快建设法治政府的决策部署和文件清理工作要求,该委决定,对于那些主要内容同现行法律法规的规定和精神相抵触的,或者不利于稳增长、促改革、调结构、惠民生的,或者明显不适应现实需要的,或者已有新的规定的,或者调整对象已消失、工作任务已完成的等不需要继续执行的第三批委文件宣布失效。

截至目前,尚未有新文件出台替代该《规范》。从政策监管的大趋势来看,保健品未来将作出区分,要么是药品,要么是食品,要么是食品补充剂。此外,保健品不再允许标识功能,而是说明产品的主要成分,所使用的成分比例等。

市场竞争开始加剧

尽管保健品市场乱象丛生,但在行业人士看来,中国的保健品市场很大,包括食品补充剂。各个地区,饮食习惯不同,营养补充存在偏差。此外,越来越多的年轻人喜欢外卖食品,营养不平衡,这个问题也很严重。从市场需求来看,中国的保健品市场前景很大。

随着“大健康”理念兴起,保健品的人均支出、消费人群有了显著提升,“大健康”政策利好行业发展。我国保健品行业规模从2009年450亿元增长至2017年2339亿元,成为全球第二大保健品市场。

不过,伴随着行业市场容量的迅速扩大,市场竞争开始加剧。在整个保健食品行业,公司在市场开拓中遭遇的竞争对手越来越多。虽然公司在技术方面具有一定优势,但如果不能持续的保持研发投入,并加大市场开拓与售后服务的力度,公司可能遭遇激烈市场竞争的风险,这是保健品行业普遍现象。

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