2018年航空产业园政策现状与发展趋势分析，规范化运营是根本

 航空产业园的地位

航空产业园产业结构以飞机总装、飞机发动机总装、飞机零部件生产以及飞机设计研发机构等形成航空生产体系。在产业结构上以各航空产业板块形成各自较为完善的航空生产体系。且相对比较集中，自主配套率较高。 

图表1：航空产业园产业结构图

资料来源：前瞻产业研究院整理

航空产业是关系国家安全和国民经济命脉的战略性产业，是衡量一个国家国防实力的资金密集型和高投入、高风险、高附加值的技术密集型产业。近年来，为促进航空产业园的发展，我国出台了多项政策与规划，鼓励、扶持航空产业园产业的发展。

航空产业园行业政策现状

根据前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国航空产业园运营模式与投资战略规划分析报告》数据显示，2010年以来，航空产业园产业在政策层面有多项利好政策，一些具体的实质性的政策陆续出台。

图表2：2010-2017年中国航空产业园产业主要政策汇总

资料来源：前瞻产业研究院整理

航空产业园行业重点政策解读

◆ 《民用航空工业中长期发展规划（2013-2020年）》

2013年5月23日，中国工业和信息化部发布了《民用航空工业中长期发展规划（2013-2020年）》，明确指出了我国民用航空工业的发展现状和面临形势，在此基础上提出了指导思想、基本方针和发展目标，并就重点的领域和任务、重大工程和计划以及相关保障措施做出部署。

图表3：《民用航空工业中长期发展规划（2013-2020年）》重点任务和计划

资料来源：前瞻产业研究院整理

◆ 《民航科技发展“十三五”规划》

2016年12月29日中国民航局发布了《民航科技发展“十三五”规划》，提出“创建基础技术研究型、应用技术开发型、成果转化枢纽型和技术政策暨服务智库性科研院所，打造民航基础技术研究基地、应用技术开发基地、核心技术产业基地、成果转化效益基地和创新人才发展基地”的目标。

图表4：《民航科技发展“十三五”规划》重点任务

资料来源：前瞻产业研究院整理

◆《通用航空发展“十三五”规划》

2016年12月，中国民用航空局发布《通用航空发展“十三五”规划》，该规划从安全水平、保障能力、发展质量三个方面对我国十三五时期通用航空发展目标做了具体的阐述。安全水平方面，重大以上飞行事故万小时率小于0.09，安全水平在全球领先；保障能力方面，初步建成安全可靠、布局合理功能相对完善的通用机场体系；发展质量方面，到2020年，通用航空飞行总量达到 200万小时，机队规模达到 5000架以上。

图表5：《通用航空发展“十三五”规划》重点任务

资料来源：前瞻产业研究院整理

航空产业园行业政策发展趋势

随着国家鼓励政策的紧密出台，多个航空产业园落成并开始正式运营，同时航空产业园对区域经济的拉动作用显著，各地政府也开始爆发浓厚的投资兴趣。

目前，我国不少地方政府正在积极规划建设通用航空产业基地，将发展通用航空产业视为优化升级地区产业结构、转变经济发展方式的重要途径。除了西安、珠海国家级通用航空产业园之外，哈尔滨、安顺、成都、天津、滨州、南昌、石家庄都在计划发展以制造为基础的通用航空产业基地，而且，各个城市的通用飞机制造项目，如直升机制造等，也在等候审批。与之相伴的，是各类优惠的招商政策。以珠海为例，在珠海机场进行通用航空作业飞行、航班飞行等涉及到的起降费、夜航费、停场费等，第1年全免、第2年享受减免70%、第三年减免60%、以后可一直享受减免50%的优惠。

前瞻产业研究院预测，短时间内，国家鼓励高新技术的发展，我国仍将大力鼓励航空产业园的发展，地方扶持政策也将陆续出台。未来，随着航空产业园产业的进一步发展，产业的规范和技术也将逐渐成熟，国家对于航空产业园税收政策将逐步改变，国家将逐渐取消部分税收优惠政策。