政策利好通用航空业蛋糕诱人 但可能还飞不起来

日前，在北京举行了“2016中国航空创新创业大会暨中国航空国际合作与投融资大会”，万亿量级的航空业再度吸引了投资者目光。

近两年，通用航空业利好政策不断，国务院在今年5月更是指出，到2020年市场规模将超过1万亿元。在政策推动下，各路资本开始掘金航空业。

我国通用航空业发展一直较为缓慢，据《中国通用航空业报告》数据显示，全球航空产业产值达5300亿美元，但我国占比不到10%，只有7.3%。

这意味着未来还有很大的增长空间，不过通用航空基础设施保障严重滞后、航空人才资源匮乏等不利因素，也制约着通用航空业的发展。

长期以来，通航机场建设一直没有得到足够重视。资本对此十分谨慎，原因是通航机场建设审批层次过高、周期过长，并且缺乏低空飞行服务保障能力。直到今年，国务院才大力鼓励企业和个人参与通用机场建设，基础设施或有很大改善。

由于我国对低空空域与市场准入有限制，通用航空产业发展还缺乏空域、人才等要素资源保障。加上国内仅有少数几家飞行培训院校和机构，难以满足通航市场对人才的渴求。

同时，通航供需矛盾突出，作业服务能力有限，农林化飞行、森林灭火、应急救援等方面还有着巨大需求缺口。而且产业布局与国民经济结构不协调，体现在东部发达地区分布多、其他地区稀少。

通用航空产业链图

数据来源：前瞻产业研究院整理

另外，影响通用航空发展的关键性问题是政策法规欠缺。目前通航法规体系中，标准不完整和系统，机构不合理，缺乏针对性和时效性，法律层次也不高；还以运输航空的标准对待通用航空，处罚过于严厉。

虽然有着种种限制，但我国通用航空产业的投资热情依然不减。而且，作为继汽车之后拉动经济的又一个增长点，通用航空深受地方政府欢迎，超百个县级及以上城市在建或计划建设通用航空产业园区。

地方政府积极推动通用航空业发展，是因为通航市场能够带动起旅游、会展、电子化工、商务飞行、精密机械加工等相关产业。

不过，值得提醒的是，我国通用航空产业还处于发展阶段，市场还没有壮大，外部环境暂无明显改善。在通航未飞起前，地方政府可能会面临一定风险。