棉花补贴政策出台 农业产业化效率将加快

随着棉花补贴政策的出台，内地补贴范围为已扩至山东、湖北等9省。2014年度补贴标准为2000元/吨，以后年度的补贴标准以新疆补贴额的60%为依据，上限不超过2000元/吨。

中国目前标准级棉销售均价1.48万元/吨，棉花进口成本折合人民币为1.19万元/吨，外国价低于国内价2909元/吨，中外棉价差相对于最大时的7000元/吨已有所缩小，但依然甚大。

与此同时，我国目前棉花库存1200多万吨，而目前每年实际总用量为680万吨，预计今年产量为660多万吨，配额89万吨，总供给将超过1969万吨。中国棉花收储导致的庞大库存成为了棉花市场一个很大的不稳定因素。

中国对棉花进行补贴，从国际上看，对棉花等农产品补贴乃是全球现象，美国政府对棉花的补贴规模最大，而本国又几乎没了纺织产业，所以基本上全部低价出口，这拉低了全球棉花价格，成为棉花价格的决定因素。另一方面，中国是全球最大的棉花需求国，政府希望本国能供应大部分需求，而不能全靠进口，这是战略需要。

但是在全球范围内，补贴造成了价格信号的紊乱。

首先使得原本退出农业生产者继续留在该领域，造成农业的人数更多，原本这部分人就该流向其他产业，从而使得农业劳动者收入提高。另外，这也使得全球性的分工协作没有完成，棉花产业没有向生产成本低的地方转移，降低了资源配置效率。