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前瞻《地方“十四五”促就业规划》编制指引
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话和重要指示批示重为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持就业优先战略和人才优先发展战略，紧密结合地方经济实际发展情况，着力抓重点、补短板、强弱项、防风险、稳预期，科学制定“十四五”时期地方促就业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大措施，让规划全面指导地方“十四五”时期稳就业促就业工作开展，确保新时期地方就业形势稳定与社会经济健康发展。
前瞻《地方“十四五”促就业规划》编制指引
规划编制既注重规划的前瞻性、战略性、引领性，高标准、高起点制定规划；同时，也注重规划的务实性、可操作性、落地性，吸纳社会各界意见，科学制定发展目标与解决思路，着力于量化指引，保障规划的贯彻落实。
既着眼地方经济和就业环境整体情况，全面统筹当地各群体就业保障与促进，又突出重点群体与特殊群体就业问题，集中攻关，有针对性提出可行思路和务实举措。
既紧扣促就业工作的总目标，理清新时期促进工作的要求，制定一系列明确举措推进地方就业工作顺利进行；又从地方就业工作的突出矛盾和重大问题反推，把握问题导向，突出开放创新，使规划更加地区实际要求。
纵向上，做好与上位政府规划的衔接，确保主题主线上下一致，形成统一规划体系 ; 横向上，加强与其他部门对接，使促就业规划与其他规划的相互照应、相互衔接，保持规划的系统性、协同性、促进性。
前瞻《地方“十四五”促就业规划》编制指引
《“十三五”促进就业规划》
《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》
《关于建立全国统一的社会保险公共服务平台的指导意见》
《关于推进全方位公共就业服务的指导意见》
《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》
《十七部门关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的指导意见》
《技能人才队伍建设实施方案(2018—2020年)》
《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》
《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》
《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》
《“十三五”基本公共服务均等化规划》
《中共中央、国务院关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》
《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》
《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》
《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》
《关于加强劳动人事争议调解工作的意见》
《人社部、财政部等关于加强劳动人事争议处理效能建设的意见》
《关于做好2020年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知》
《关于应对新冠肺炎疫情做好全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》
所在省份“十三五”促就业规划
所在地方“十三五”促就业规划
其它国家及地方有关规划和标准
前瞻《地方“十四五”促就业规划》编制指引
前瞻为确保地方“十四五”促就业规划保质保量完成，根据工作实际，将规划编制工作分五个阶段：
编制安排
工作内容
阶段成果
01 第一阶段
组织开展促就业规划前期重大课题研究，并深入了解市场主体、各相关部门和街镇园区对就业民生保障的需求和意见建议，提高规划编制的民主性和透明度，起草形成“十四五”时期促就业工作基本思路，为规划工作提供切实可参考的第一手资料。
《地方“十四五”促就业规划基本思路》
02 第二阶段
在开展基础调查、信息搜集、课题研究、项目论证等前期工作基础上，以完善后的《基本思路》为指引，理清本区当前和未来相关领域面临的挑战，提出“十四五”促进就业和完善社会保障体系的主要思路、举措形成初步的《规划纲要（初稿）》。
《地方“十四五”促就业规划纲要（初稿）》
03 第三阶段
就《规划纲要（初稿）》召集地方领导、专家进行论证会，充分吸收当地领导、专家意见和建议，对《规划纲要（初稿）》进行优化完善，形成《规划纲要（复稿）》。
《地方“十四五”促就业规划纲要（复稿）》
04 第四阶段
按照审定的《规划纲要（复稿）》研究深化具体内容，包括面临形势、主要思想、主要目标、主要任务，形成《规划（初稿）》。
《地方“十四五”促就业规划（初稿）》
05 第五阶段
对《规划（初稿）》举行正式论证会议，并在此基础上进一步修改完善，形成最终研究成果，按程序报批并印发实施。
《地方“十四五”促就业规划（草案）》
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前瞻《地方“十四五”促就业规划》编制指引
注：中国东西部、大城市与中小城市就业环境存在巨大差异，中小城市就业环境更为严峻，以下框架仅为前瞻基于三、四、五线城市就业共性态势制定基础框架。各地方实际《“十四五”促就业规划》编制，前瞻将立足于地方实际发展情况，紧扣新时期地方稳就业促就业工作总体目标，通过深入研判，明确地方方向、找准地方路径、体现地方特色，创新编制。
表：“十四五”时期主要指标
1、保持就业大环境健康稳定
优化地方经商环境，保障企业稳定发展
加大企业金融支持，促进企业发展壮大
积极落实稳岗政策，着力稳定和促进就业
……
2、挖掘创造新就业供给
积极加强新动能培育，促进新的就业增长点
加大推进乡村振兴战略，拓宽农村就业渠道
有序推进城镇化设施建设，增强就业吸纳能力
建立劳动力供给储备库，支持灵活就业和新业态就业
因地制宜、因产制宜，挖掘内需带动就业
……
3、提升创业带动就业能力
优化创业环境，激发创业活力
优化创业载体建设，提高创业成功率
落实创业扶持政策，加速企业发展壮大
扩大创业融资渠道，提升创业带动就业能力
……
4、促进劳动者就业能力提升
建立全面覆盖培训机制，开展大规模职业培训
优化完善职业培训政策，加强职业培训力度
健全职业培训评估机制，保障职业培训质量
关注特殊困难群体培训，完善培训补贴援助
……
5、聚焦重点人群就业
做好高校毕业生就业工作
促进农村劳动力转移引导
加强贫困劳动力就业援助
做好就业困难群体托底保障
……
6、提高劳务组织化程度
抓实劳务协作，促进省外输出转移
引建经营主体，加强精准扶贫工作
落实补贴举措，加快劳务组织化进程
……
7、加强就业失业形势动态监测
优化地区就业失业动态监测系统，及时应对失业风险态势
跟踪重大项目、治理对就业影响，同步制定相应应对措施
……
注:“十四五”时期国际形势复杂，我国经济发展面临更多不确定性，对我国及各地区就业压力更大，如何及时应对这种不确定性对带来的失业风险，是“十四五”时期促就业工作中不可或缺一环。
1、完善各项社会保险制度
2、扩大社会保险覆盖面
3、提升社会保障待遇水平
4、强化社会保险基金监管
……
1、完善劳动关系协调新机制
2、健全覆盖城乡劳动保障监察体系
3、加强劳动人事争议处理效能
……
1、优化公共服务网络体系
2、推进公共服务信息化建设
3、加强公共服务标准建设
4、推进公共服务一体化建设
5、持续公共服务能力优化
……
……
主题鲜明
紧扣高质量发展主题，供给侧改革主线，创新驱动、改革开放动力源、生态文明、社会发展保障面，以人民为中心发展理念
体系完整
发展目标、发展原则、发展方向相融合，指标体系全覆盖，有支撑
任务明确
战略与任务相结合，任务具体化，主攻重点化
前瞻《地方“十四五”促就业规划》编制指引
前瞻聚焦产业研究22年，持续对各产业发展进行跟踪研究，对国内各产业就业情况有着深入研究，并在公共服务有高质量研究成果。
前瞻自建专家库，专家资源丰富，区域经济、产业经济专家顾问团队实力雄厚，规划咨询、产业咨询技术团队实战经验丰富。居民就业项目负责人具有相应领域课题研究经验。
前瞻为国内顶级行业大数据、产业大数据的开发商、运营商、数据挖掘分析专家，同时也是产业新媒体开发商、运营商、咨询服务商，视野聚焦发展新动态，理念洞察发展新机遇，研究发展新路径。
政府、企业、团体客户为我们提升了规划咨询成果的实效性、针对性。前瞻大数据为我们规划咨询提供了方法、模式和创新的科学支撑。
前瞻《地方“十四五”促就业规划》编制指引
前瞻产业研究院20余年持续聚焦细分产业研究，凭借对产业经济、区域经济、城市战略与产业发展的深厚积淀，依托专业人才团队、高水平专家资源优势，已为全国多个省份的各级政府部门编制“十三五”、“十四五”等五年规划，获得地方政府和领导高度认可，并成为多个地方政府指定智库机构。前瞻独创结构化编制体系，过程严谨、可控，可为各级政府机构提供科学的、创新的、可操作实施的“十四五”规划编制。
前瞻《地方“十四五”促就业规划》编制指引
酒泉市石墨科技产业发展规划（2020-2030）
东光县化工产业发展规划（2020-2025）
怀化市中医药健康产业发展规划(2020—2030)
临沧工业园区产业规划(2019—2035)
长春市质量技术监督事业发展十三五规划（2016-2020）
凤凰县推进供给侧结构性改革促进产业转型升级规划（2017-2025）及若干支持政策
厦门老龄事业发展“十三五”规划(2016-2020年)
汉阳区大健康产业发展规划(2019-2035)
中关村固安园产业发展战略规划及产业定位研究
东光县塑料包装产业发展规划
夹江县军民融合产业发展规划
顺德北部片区智能制造产业规划
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98年成立，22年来持续对6600个细分行业进行深入研究，产研积淀深厚
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前瞻《地方“十四五”基本公共服务规划》
前瞻产业研究院于1998年成立于北京清华园，主要致力于为企业、政府、科研院所提供产业研究、统计调查、产业申报、产业规划、产业转型升级、产业布局、空间规划、园区招商、产业落地运营、产业资本设计、产业大数据平台搭建等解决方案。
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