风力发电行业遭遇瓶颈 三大问题制约进一步发展

为兑现到2020年实现非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右的国际承诺，我国近年来大力推动风力发电建设，风电行业成绩显著。但与此同时，风力发电行业问题不断凸显，制约着进一步发展，今后需注重加以改善。

风力发电成绩显著

在政策推动下，我国风电已成为我国第三大电源，位于煤电、水电之后，累计装机容量高居全球首位。据统计，到2016年底，全国风电并网装机1.49亿千瓦，年发电量2410亿千瓦时，占全社会用电量比重达到4个百分点。

2012-2016年并网风电装机容量和每年新增量（单位：MW，MW）

资料来源：《前瞻产业研究院风电行业分析报告》

另外，风力发电技术同样取得长足进步。我国风电行业经过2005-2010年高速发展阶段，使得行业对于风电的研发力度逐年上升，风电专利申请数量随着风电市场的迅速发展而迅速增加。专利申请趋势基本反映了该行业的发展趋势，国内风电技术专利申请数量也是伴随着风电产业的不断发展壮大而增加的，同时也与中国政府近几年大力提倡和鼓励知识产权创新与保护密不可分。以“风电”为检索词，得出以下专利申请趋势图。2014年，风电相关专利申请数量达到7594件，为历年来的最大值。

1985-2015年中国风电行业专利申请数量（单位：件）

资料来源：《前瞻产业研究院风电行业分析报告》

不过，行业整体经营情况一般，行业经营效益有待提高。2016年，全国风力发电行业实现销售收入720.27亿元，同比下降16.33%；实现利润总额137.29亿元，同比下降25.37%。从行业的规模来看，2016年的资产总额为7112.01亿元，同比下降4.18%；负债规模4379.54亿元，同比下降7.79%。

2013-2016年风力发电行业主要经济指标（单位：亿元，家，%）

资料来源：《前瞻产业研究院风电行业分析报告》

风电企业经营不佳，主要源于风力发电行业存在种种问题，制约着行业进一步发展。

风力发电存在的问题

首先，风能资源勘察不够科学、准确，存在盲目性。风电场选址的最基本的条件是要有能量丰富、风向稳定的风能资源，具体风电场内风机的选址还应根据风资源评估参数、风电场宏观选址和微观选址等几方面。因此，风电场选址对于风电场的建设是至关重要的。而我国现有的风资源的分布比较分散，品位不高，难以满足风电快速发展的要求，迫切需要进一步细化。

其次，购买国外设备，成本高。风力发电的成本主要是厂房和机器设备等固定资产投资成本，约占总投资的80%左右。由于没有购买燃料等方面的抵扣，因此风力发电实际税赋要明显高于火力发电，因为没有购买燃料、动力等生产资料的抵扣，因而形成了增值税实际税负高于火力发电的情况。另外，国内已经建成的风电容量高档、大型仪器设备几乎全部依赖进口，导致风电场投资高、效益低、电价高，与火电、水电、核电相比较，缺乏竞争力。国产的风电设备从而可以显着地降低可再生能源的电力成本，但目前，由于现在国内设备制造水平较低，应用规模小，国产风电机组在我国的风电场中还未占一席之地。

最后，政策扶持力度不够。由于风电场前期投入大，成本回收慢，而国内的风电项目缺乏市场准入政策，投融资渠道较窄。正是受投融资条件的限制，往往只能上一些小规模的项目，导致我国风电普及率与欧美发达国家相比还很低，电价下降缓慢。对风电投入总体上呈现出科研经费不足，科研经费增长速度不高，正制约着整个产业的健康发展。

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