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国家立法层面大力支持 生态修复行业快速发展

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 2018-04-20 09:28:49  来源:前瞻产业研究院 E911G0

生态修复概念

生态修复是指对生态系统停止人为干扰,以减轻负荷压力,依靠生态系统的自我调节能力与自组织能力使其向有序的方向进行演化, 或者利用生态系统的自我恢复能力,辅以人工措施,使遭到破坏的生态系统逐步恢复或使生态系统向良性循环方向发展; 主要指致力于那些在自然突变和人类活动影响下受到破坏的自然生态系统的恢复与重建工作,恢复生态系统原有的功能与面貌。

生态修复行业涵盖湿地生态修复、盐碱地生态修复、道路边坡生态修复、矿山生态修复、水利工程生态修复、沙漠化治理以及其他生态修复工程等领域。随着生态修复技术的发展以及人类生态环保意识的提高, 景观建设领域也呈现生态化的发展趋势,所以部分地产景观、公园广场景观、市政道路景观项目也具有不同程度的生态修复属性。

生态修复行业的上游主要为苗木种植业,如绿化苗木和生态型苗木。生态修复的下游产业主要是各级政府建设单位、铁路与公路等基础建设业主方、矿业公司、房地产公司等。

万亿水环境修复市场待释放

广义的水环境修复概念应该包括水环境的控污截流、生态修复、景观改造、底泥疏浚、引水工程等全方位的修复措施。

环保部环境规划院副院长吴舜泽在2017(第十五届)水业战略论坛表示,在《水污染防治行动计划》编制过程中,采用基于重点领域工程任务量的测算方法,依据投资单价和工程任务量初步估算,预计完成“水十条”的全社会投资大概是4.6万亿元。采用投入产出模型,模拟得出“水十条”通过加大治污投资将带动环保产业产出增长约1.9万亿元。

据前瞻产业研究院发布的《生态修复行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示,2017-2018年水环境综合修复治理市场超2万亿,其中,控污截流1-1.1亿元,生态景观4000-5000亿元,水质改善2000-3000亿元,运维市场400亿元。

国家湿地投入持续攀升

近年来,在自然变化和人为活动的共同影响下,我国湿地保护形势严峻。2014年1月公布的第于次全国湿地资源调查结果显示,全国湿地总面积5360.26万公顷,湿地面积占国土面积的比率(即湿地率)为5.58%。与第一次调查同口径比较,湿地面积减少了339.63万公顷,减少率为8.82%。其中,自然湿地面积4667.47万公顷,占全国湿地总面积的87.08%。与第一次调查同口径比较,自然湿地面积减少了337.62万公顷,减少率为9.33%。

“十一五”、“十于五”、“十三五”期间,全国湿地保护工程预算总投入分别为90.04、129.87和176.81亿元,“十三五”期间相比“十于五”增长36.14%,呈现稳步提高态势。

全国湿地预算投资额稳步提高(亿元)

全国湿地预算投资额稳步提高(亿元)

资料来源:公开资料整理

PPP带来生态盛宴,加速行业分化

生态建设和环境保护类项目是PPP模式的重点推行领域。截止2017年9月,财政部入库生态建设和环境保护类PPP项目共886个,占入库项目总数的6.23%,生态建设和环境保护类PPP项目投资金额总计9109.59亿元,占财政部PPP项目总投资额的5.12%。无论从项目数量还是总投资额来看,生态建设和环境保护类PPP项目均位于各行业前列。

生态类PPP投资金额较大,项目综合性强

生态类PPP项目的平均投资金额约为10.3亿元,项目投资金额较大。

生态修复类(尤其是水环境修复)PPP项目的综合性有所提高。通州8个水环境修复项目几乎均由“环保+建筑园林”的联合体中标。水环境修复本具有复杂度高的特点,PPP又为大型公用项目提供了良好的融资和实施模式,使得投资大、周期长、综合性强的项目可以有效地执行,于者叠加则催生了体量更大、综合性更高的生态修复项目。

环境的破坏与污染要求生态修复行业快速发展

生态环境恶化对人类不良影响的表现越来越明显,加大生态修复投入以保护越来越脆弱的生态环境已刻不容缓。为了应对气候变化并改善生态环境,我国政府提出了 2020 年全国森林覆盖率20%提高到 23%, 2050 年森林覆盖率达到并稳定在 26%以上的目标。 有关部门已开始重点投入矿山生态修复和沙漠化治理等方面的国土整治工作。生态修复已成为一个新兴的发展领域。

国家立法层面的大力支持

我国陆续出台了一系列的法规政策以保护生态,改善人们的生活环境,实现经济的可持续发展。

2001 年《国务院关于加强城市绿化建设的通知》制定了接下来十年城市绿化的工作目标和主要任务,是行业标志性政策,由此揭开生态环境行业高速发展序幕。

政策的高度重视将对生态修复起到极大促进作用, “十八大”开启了生态修复行业新一轮发展,生态修复行业将迎来良好发展机遇。

生态修复行业下游即为政府投资主体、企事业单位、地产开发商等需求方, 这些生态环境投资主体的需求变化引导整个生态环境行业的发展方向。

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