人力资源服务市场管理机制不断完善 行业发展前景广阔

20世纪70年代以来，中国人力资源服务业经历了从无到有，行业发展规模和水平不断提升，服务领域与内容日益多元化的历程：从最初的招聘服务、人事代理发展到包括培训服务、劳务派遣、就业指导、人才测评、管理咨询和人力资源服务外包等多种业务，形成较为完善的服务产业链。追溯整个人力资源服务行业的发展，大致可分为萌芽期、行业形成期与快速发展期三个阶段。

自2014年起，我国人力资源服务机构诚信体系建设深入推进，开展全国人力资源诚信服务示范机构确定工作，确定106家单位为“全国人力资源诚信服务示范机构”，充分发挥典型引路和示范带动作用。大力推进人力资源服务标准化建设工作，制定发布《现场招聘会服务规范》和《人才测评服务业务规范》两项国家标准。

据前瞻产业研究院发布的《人力资源服务行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，截至2015年底，全国各类人力资源服务机构达2.71万家。各类人力资源服务机构以市场需求为导向，全年共为2432万家次用人单位提供各类人力资源服务，不断拓展人力资源服务领域，丰富了服务内容，提升了服务水平。

2012-2015年以来人力资源服务机构服务用人单位数量(单位：万家次)

资料来源：前瞻产业研究院整理

过去几年，中国人力资源行业逐渐从2008年的金融危机中恢复，受益于中国产业结构调整向高附加值上游发展，企业转型升级以及全球化发展，企业的人力资源需求进一步增长，并衍生出多种细分行业和模式。2012-2015年中国人力资源服务行业年均复合增长率约为15%，2015年中国人力资源服务行业营收约为1642.59亿元。

2012-2015年以来人力资源服务行业市场规模变化趋势(单位：亿元，%)

资料来源：前瞻产业研究院整理

各企业通过不断拓展人力资源服务领域，丰富了服务内容，提升了服务水平。人力资源服务内容已从最初的仅包括职业介绍、职业培训、流动人员档案管理等业务逐步发展成为涵盖培训、人员测评、服务网站建设及高端人才寻访等较高级业务，人力资源外包、管理咨询逐渐成为该行业发展热点。

虽然我国人力资源服务业发展速度加快，但与发达国家相比，我国与其他国家之间仍存在较大差距，将上海人才中介业与其他国际大都市进行对比可以明显看出。

上海市人力资源服务机构数量是全国最多的，而且超过30%的全国人力资源市场份额集中在上海市。目前，上海市共有各类具有相应的人力资源服务机构1100多家，仅约为东京的47%、纽约的43%、新加坡的60%。可以明显看出，中外人才中介服务业差距较大，我国人力资源服务业仍有较大发展空间，其前景广阔。