劳务派遣行业存制度缺陷 未来出路在哪？

劳务派遣在我国起步较晚，发展时间不长，理论基础薄弱，面临争议较大。尽管劳务派遣制度经过几次修订，但存在的缺陷依旧明显，时常引发关于劳务派遣制度的存废之争。

从改革开放引进至今，有关劳务派遣的争议从未停止。其中，更重要的是在实际运行中面临多重困境，包括劳务派遣制度被滥用、同工不同酬现象严重、对实际用工单位不利和派遣员工权益受侵害等。

据统计，我国劳务派遣人员占总就业人数比重在20%左右，而发达国家一般只有1.5%上下。由此可见，我国劳务派遣制度滥用现象的严重。

同工不同酬一直是劳务派遣制度的世界性难题，也是我国面临的突出问题。虽然法律法规有着明确规定，但实际操作中并非落实，劳务派遣人员的权利并未得到保障。与此同时，我国派遣公司准入门槛较低，设置不科学，缺乏必要的配套保险制度，抗风险能力差，难以保障派遣员工的合法权益。

上述问题的存在，造成派遣员工对用工单位没有归属感，生产积极性不高，对用工单位并不利。另外，派遣员工的合法权益受侵害现象也较为普遍，如受培训权、民主权、集体话语权等。

劳务派遣制度存在重重困境，其原因十分复杂。具体来说，一是理论研究薄弱，缺乏深入了解；二是立法理念存在偏差；三是立法过于简单粗糙，可执行性不强。

为克服我国劳务派遣制度困境，未来可从以下四个方面寻求出路。首先，制定专门的劳务派遣法。系统且完善的法律法规，是劳务派遣行业进一步发展的关键所在。对此，要制定的专门劳务派遣法，以堵住当前漏洞和弥补可操作性不强的缺陷。

其次，完善监督管理机制，加大违法处罚力度。法律法规制定是首要前提，但保证全面贯彻落实同样必不可少，因此有必要建立起一套对用工单位和派遣单位的监管机制，减少违法现象的出现。

第三，建立配套保险机制。劳务派遣行业发展较好的发达国家，普遍设立有保证金制度，来保障派遣员工的正当财产性权利，我国可学习借鉴这方面的经验。

最后，完善救济机制。在这方面，一方面要建立法律援助制度，另一方面要建立完善的举证责任制度。

总的来说，我国劳务派遣行业尚处于发展阶段，具有继续实行的必要性，不过需从多个方面完善制度。