2018年城市规划行业发展环境与趋势分析 发展空间进一步拓宽

城市规划行业发展环境分析

政策环境方面，2014年3月，中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，该规划是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。2016年2月，中共中央、国务院再次印发《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》。《意见》指出，要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，依法规划、建设和管理城市，贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，着力转变城市发展方式，着力塑造城市特色风貌，着力提升城市环境质量，着力创新城市管理服务，走出一条中国特色城市发展道路。

经济环境方面，根据国家统计局统计数据显示，2016年全年国内生产总值744127亿元，比上年增长6.7%。2017年前三季度，国内生产总值为593288亿元，按可比价格计算，同比增长6.9%，增速与上半年持平，比上年同期加快0.2个百分点。

图表1：2009-2017年中国国内生产总值及其增长速度（单位：万亿元，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

2016年全年全国居民人均可支配收入23821元，比上年名义增长8.4%，扣除价格因素实际增长6.3%。2017年前三季度，全国居民人均可支配收入19342元，比上年同期名义增长9.1%，扣除价格因素，实际增长7.5%。

图表2：2006-2017年中国国内人均收入及其增长速度（单位：元，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

2016年全年全社会固定资产投资606466亿元，比上年增长7.9%，扣除价格因素，实际增长8.6%。其中，固定资产投资（不含农户）596501亿元，增长8.1%。2017年1-11月份，全国固定资产投资（不含农户）575057亿元，同比增长7.2%。

图表3：2009-2017年中国全社会固定资产投资规模（单位：亿元）

资料来源：前瞻产业研究院整理

随着全国固定资产投资的逐渐增大，受其影响城市规划行业的市场规模将会逐渐扩大，并且行业地位将逐渐提高。

城市规划行业发展趋势分析

一是“低碳城市”发展要求。我国正处在城镇化和工业化高速推进的时期，而且这种形势将持续相当长一段时间。据前瞻产业研究院《2018-2023年中国城市规划行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》分析预测，至2020年，我国城镇化率年平均提高1%，每年将有1500万左右的农民涌入城市。随之而导致的就是自然资源短缺，土地资源趋于饱和，限制城市发展。在这种情形下，粗放的城市发展模式已难以为继。

图表4：低碳城市目标下城市规划理念

资料来源：前瞻产业研究院整理

二是优先发展可再生能源，构建清洁的能源系统结构，促进城市能源低碳化。能源作为支撑城市经济社会运转的重要物质基础之一，城市的发展对其依赖性正逐渐增大，能源系统同时也是城市碳排放的主要贡献者。目前城市能源的主要来源仍是化石燃料，要实现能源低碳化目标，城市规划行业要从多个方面促进城市能源供应低碳化。

图表5：城市能源低碳化指标参考表（单位：吨，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

三是优先发展城市公共交通，构建合理的交通结构，以公交化促进交通减排。交通是城市经济社会中物流和客流的纽带，也是石化能源的消费和碳排大户。一般来说，城市空间结构需要有相应的交通体系支撑，低碳城市空间结构的形成同样需要绿色交通体系的支撑。因此，低碳交通是未来城市的发展方向。

四是优先使用节能技术和材料，营造舒适节能的环保建筑，促进建筑低碳化。要实现城市低碳目标，规划还需要从建筑设计角度入手，倡导节能、节水、节材的环保理念。在建筑节能方面，要重视提高节能设备普及率，推广太阳能利用工程，降低建筑电耗；在建筑节水方面，要重视水循环利用，提高水利用效率，减少水耗；在建筑节材方面，要选用隔热保温的建筑材料，合理设计通风和采光系统，选用节能型取暖和制冷系统。

五是优先考虑循环利用，确保实现城市废弃物无害化目标，促进环保低碳化。环保是城市市政系统的碳输出阶段，同时也是城市碳排物最为富集的环节。规划中应考虑在污水、固体废弃物达到“无害化”处理要求的基础上，优先考虑“减量化、资源化、循环化”的循环利用模式。

以上数据及分析均来自于前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国城市规划行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。