风电行业“去补贴”势在必行 降低技术成本是关键

风电行业步入平价乃至竞价时代

从去年的“风能的数字化时代”，到今年的“迎接平价新时代，拓展发展新空间”，不难感受到这一充满前景的行业，在蓬勃发展的同时所面临的焦灼，光伏行业一纸新政对于指标及补贴规模的收紧，对于同处于可再生能源成长期的风电行业也敲响了一记警钟。

风电产业已经长大，在去除不合理的非技术性成本情况下，风电整体上已经具备了与火电等传统能源竞争的能力。除个别地区和特定资源条件下的风电项目还要继续努力之外，风电行业做到发电侧平价是‘十三五’末可以实现的目标。

在步入平价乃至竞价时代的过程中，风电行业如何度过从替代能源发展为主流能源的关键期，怎样拓展新的发展空间等，成为风电行业不得不直面的现实问题。

风电行业快速发展

从最开始的欧洲风电技术输出，并通过赠款以及贷款的方式寻求发展，到中国风电从技术吸收、消化，进而自主研发，本土化势力崛起，行业进行规模化发展。现如今，中国风电技术全球领先，已经具备多元化输出的能力。

风电行业的进步带动了相关产业的发展，为国内装备制造业的升级贡献力量。风电设备在满足国内市场的同时出口到33个国家和地区，全球前十五名整机企业中有七家是中国企业。2017年全球前十风机制造商中有三家为中国企业，分别是金风科技、远景能源集团、明阳智慧能源集团，市场占比分别为10.5%、6.0%和4.7%。

在风电发电量方面，2018年相比去年同期也显著增加。据前瞻产业研究院发布的《风电行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》统计数据显示，2017年8月份风力发电量产量为182.7万吨，同比增长24.3%。2017年1-8月份产量达1715.7万吨，累计增长20.5%。2018年8月份风力发电量产量为187.6万吨，同比增长0.6%。2018年1-8月份中国风力发电量产量达2128.7万吨，同比增长20.5%。

2018年1-8月中国风力发电量产量统计及增长情况

数据来源：前瞻产业研究院整理

风电行业去补贴势在必行

摆在风电行业面前的问题，一方面是产业规模的扩大，另一方面则是行业补贴的退坡。

从2006年至今，全国用于可再生能源能源补贴资金总计超过了3200亿元，其中风电享受到补贴的资金超过了一半。去年总体可再生能源电价补贴的需求约为1250亿元(不含税)，其中风电的占比为45%。

要在未来3至5年内基本实现风电不依赖补贴发展。基本思路是，分类型、分领域、分区域逐步退出补贴，在2020~2022年基本上实现不依赖补贴发展。

风电行业若想继续可持续发展必须要去补贴。今天风电行业还是一个小市场，去补贴风电才能做大1000亿。风电要成为主流，才能解决碳排放问题，才能应对气候危机这么迫切的需求。

风电行业想要打开局面，必须完全依靠市场机制，发挥价格竞争优势，让投资主体在这个过程中更具理性。预计未来的20年内，风电将成为中国重要的能源供给方式。而在这一过程中，风能将要回归市场属性，则需通过积极的市场竞争不断进步。

实现低价上网才是行业做大前提

作为风电开发商，要清楚平价或者低价情况下，驱动新能源的关键因素到底是什么，一定要从过去的比价格转变到未来的比电量，重视生命周期。从这个角度来说，竞价或平价是会让风电行业变得更理性的第一步。

在全面竞价上网的政策背景下，开发商之间的竞争，变成了发电成本的竞争。发电成本就是建设成本、运维成本减去一些折旧，再除以发电量，在未来的竞争中，发电量的效率将至关重要。风电不仅需要实现平价上网，实现低价上网才是行业做大的前提。

从去年开始，国家能源局启动了一些风电的平价项目的示范。去年8月份推出的首批13个项目、71万千瓦的规模，在五个省区，当时我们也是利用去年下半年的数据，对于五个省区是否达到平价进行了相应的测算，可以看出来比如冀北这样的地区，在目前资源条件和成本条件之下，已经具备实现了平价的条件。

尽管部分区域已经具备平价上网的条件，但着眼全国范围，实现上述目标，仍然存在不小的挑战。印度、南美都在做竞价上网，欧洲地区的风电产业也已经很成熟。中国的风电发展速度很快，但是在近期内达到平价上网还是有难度的，需要压缩几乎所有的成本，来达到风场的收益率。

降低技术成本是关键

从目前情况看，2015年到2018年，四类资源区陆上风电的标杆电价是降低了4分钱到1毛1分钱，平价目标度电成本降低仅完成了30%左右，还有三分之二的距离，需要在‘十三五’的后半段来完成。

预期“十三五”的后半段，保守预期的情况下，陆上电价潜力至少能够达到10%，如果再解决政策实施的问题，电价下降潜力可以达到20%左右，技术关键点在整体效率的提升。

技术的创新是降低度电成本的关键，走访展区，不难发现整机厂商纷纷推出下一代的风机产品。其中，金风科技正式发布了最新开发的四款智能风机，其中有三款海上风机、一款陆上风机。

降低技术成本固然关键，但风电行业的发展还受到非技术成本的制约。

风电发展进入从替代能源向主流能源发展的关键时期，制约风电产业发展的主要矛盾也发生了改变，已经从高成本制约大规模应用，转变为传统电力体制机制不能适应高比例可再生能源发展。”秦海岩认为，想要化解上述矛盾，必须着眼于电力市场化改革，打破原有的体制机制的束缚，一是推动电力系统由垂直的单向一体化向分散化、网格化方向发展，将电力系统中现存的灵活性资源调动起来;二是建立电力现货市场及以绿色证书为代表的市场化补贴机制，这些都是为加速可再生能源发展下一步必须要解决的根本问题。

电力体制改革进程也在不断推进中。继今年3月下旬首次征求意见之后，近日国家发改委公布《可再生能源电力配额及考核办法(第二次征求意见稿)》，被业界认为是可再生能源配额制落地在即的信号，而配额制的出台必将进一步促进可再生能源的消纳问题，利好风电的发展。

拓宽发展新空间—— 智慧风场建设成为行业竞逐之地

分布式、海上风电正在成为风电行业新的增长点。此外，开拓全球新兴市场，也是风电企业开辟增量市场的重要途径之一。数字化与智慧风场的建设也是风电行业的竞逐之地。

分布式风力发电特指采用风力发电机作为分布式电源，发电功率在几千瓦至数百兆瓦小型模块化、分散式、布置在用户附近的发电模式。

智慧风电场是通过数字化、信息化、网络化的技术实现全场范围各控制系统，设备之间的互联互通，通过虚拟化技术实现风电场的可视化，综合运用大数据、智能优化控制、智能决策、支持等技术手段，最终实现全生命周期的资产最优配置，资源的最高利用，成本最少付出，人员的最小强度，效益的最大化实现。关键点在于，智慧风场的投入应该远小于它做智慧风场带来的综合效应。